Решение по делу № 2А-2845/2025 от 10.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0036-01-2025-001476-25

Дело № 2а-2845/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 10 июля 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. А.К. о признании незаконным постановления о взыскании о взыскании исполнительского сбора и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № К.А.К. о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. А.К. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО <адрес> в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 030959391 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, по делу № на основании решения вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес> находящееся в черте данного населенного пункта. Данное постановление получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о направлении в адрес ответчика постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в постановлении о взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

В рамках исполнения судебного акта, административным истцом соответствии со ст.203 ГПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о разъяснении решения Ленинского районного суда <адрес>, в частности, разъяснения предоставления ФИО1 жилого помещения.

При рассмотрении заявления и.о. начальника управления городского хозяйства АМО <адрес> ФИО2 о разъяснении решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд не привлек к участию Главное межрегиональное (специализированное) УФССП СОСП <адрес> № ГМУ ФССП Р., так как административному истцу не было известно о возбуждении исполнительного производства.

В обосновании доводов ответчик указал, что квартира по адресу: <адрес>, ул.Парк Б, 2, <адрес>, передана ФИО1 юридическим лицом - Станция Новороссийск Северо-Кавказского ордена Ленина железной дороги, в ведении которого она находилась.

По сведениям, представленным отделом ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/T3-26733, инвентаризация по квартире (жилой комнате) № в <адрес> по ул. Парк Б в <адрес> не проводилась. Сведения по жилому помещению № в <адрес> по ул. Парк Б в <адрес> в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время <адрес> не является муниципальной собственностью, поскольку в документах на многоквартирный <адрес> адресу: <адрес>, ул. Парк Б, сведения о <адрес> отсутствуют, ранее договор социального найма с ФИО1 не заключался.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о разъяснении решения Ленинского районного суда г.

Новороссийска удовлетворено, суд разъяснил, что администрации МО <адрес> необходимо предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта, взамен квартиры(комнаты) 22 по адресу: <адрес>, ул.Парк Б, 2, отсутствующей в реестре муниципальной собственности. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом исполнить требование исполнительного документа, до разъяснения Ленинского районного суда <адрес> не представлялось возможным.

Во исполнение определения административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо от №.1-11-4104/24 с предложением о рассмотрении варианта предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 13,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрела указанное жилое помещение и подписала смотровой талон, в котором выразила свое несогласие и причину отказа от жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предложено жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 19,2 кв.м, от которого она отказалась в письменном виде. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО <адрес> поступило требование от судебного пристава-исполнителя главного межрегионального (специализированного) УФССПСОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.С. И.Н. о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (судебном акте) в полном объеме и предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа, предоставить сведения о предпринятых процессуальных действиях совершенных в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> в адрес судебного пристава-исполнителя С.И.Н. направила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятых мерах по исполнению судебного акта.

Таким образом, решение суда не исполнено по независящим причинам.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления, ссылается, что данное административное исковое заявление первоначально было направленоДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес>, а определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено в виду несоответствия п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ. Данное определение получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок пропущен по уважительной причине.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просил в удовлетворении требований отказать, поскольку на момент обжалуемого постановления, в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнении решения суда.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Проанализировав приведенные административном истцом обстоятельства в обоснование причин пропуска процессуального срока, а также учитывая отсутствие возражений ответчика, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Рассматривая требования по существу, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № К.А.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 030959391 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, по делу № на основании решения вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес> находящееся в черте данного населенного пункта.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

В целях исполнения решения суда, административным истцом соответствии со ст.203 ГПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о разъяснении решения Ленинского районного суда <адрес>, в частности, разъяснения предоставления ФИО1 жилого помещения.

По сведениям, представленным отделом ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/T3-26733, инвентаризация по квартире (жилой комнате) № в <адрес> по ул. Парк Б в <адрес> не проводилась. Сведения по жилому помещению № в <адрес> по ул. Парк Б в <адрес> в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время <адрес> не является муниципальной собственностью, поскольку в документах на многоквартирный <адрес> адресу: <адрес>, ул.Парк Б, сведения о <адрес> отсутствуют, ранее договор социального найма с ФИО1 не заключался.

Определением Ленинского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, заявление о разъяснении решения Ленинского районного суда <адрес> удовлетворено, суд разъяснил, что администрации МО <адрес> необходимо предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта, взамен квартиры(комнаты) 22 по адресу: <адрес>, ул.Парк Б, 2, отсутствующей в реестре муниципальной собственности. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрацией предприняты все возможные меры по исполнению судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО <адрес> поступило требование от судебного пристава-исполнителя главного межрегионального (специализированного) УФССПСОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.С. И.Н. о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (судебном акте) в полном объеме и предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа, предоставить сведения о предпринятых процессуальных действиях совершенных в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № К.А.К.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения, в связи с чем, администрация обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Таким образом на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа Должником не были исполнены по независящим от него причинам.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования в части отмены постановления подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Восстановить администрации муниципального образования <адрес> края пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление Администрации муниципального образования <адрес>– удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № К.А.К. о взыскании с администрации муниципального образования <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.09.2024г.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.