2а-293/2023

УИД: 77RS0034-02-2022-038113-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Конаревой М.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2023 по административному исковому заявлению Военной прокуратуры Подольского гарнизона действующего в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Военной прокуратуры Подольского гарнизона фио, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к неустановленному владельцу Интернет-сайта с доменным именем http://kupit.dopog-online.com/, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу http://kupit.dopog-online.com/, запрещенной для распространения на адрес. Копию решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса http:// msk.gde-check.com, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в результате мониторинга выявлен интернет ресурс – сайт «http://kupit.dopog-online.com/», представляющий собой интернет страницу с размещенным на ней предложением о покупке специальных разрешительных документов на перевозку опасных грузов (свидетельство ДОПОГ) без прохождения учебных курсов и сдачи необходимых экзаменов. Отображение электронного текста страницы доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Данная информация предоставлена в свободном доступе для неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанные выше интернет ресурсы в Реестре, согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, отсутствуют. Вышеуказанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как незаконное изготовление и продажу специальных разрешительных документов на перевозку опасных грузов, а способ их получения, указанный на сайте является незаконным, в связи с чем обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в суд не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайств по существу административного иска и об отложении слушания дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, их использование, передачу либо сбыт.

Положениями ст. 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Положениями п. 3.2.1 правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1995 года № 73, предусмотрено, что водители должны соблюдать требования настоящих Правил.

В соответствии с п. 5.1.9 вышеуказанных Правил, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе транспортные документы, в том числе свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов, согласно приложению 7.12 – ДОПОГ – свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов.

В соответствии с требованиями Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденной Приказом Ространснадзора от 03.09.2013 г. № АК-966фс, свидетельство о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, выдается территориальным Управлением госавтодорнадзора по месту жительства водителя, либо по месту его обучения.

Основанием выдачи свидетельства ДОПОГ является успешная сдача водителем экзамена, подтвержденная протоколом заседания экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы или территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы и наличие национального водительского удостоверения Российской Федерации.

Бланки свидетельства ДОПОГ изготавливаются с установленной степенью защиты в соответствии с образцом, указанным в пункте 8.2.2.8.5 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Каждое свидетельство ДОПОГ идентифицируется по серии и номеру.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://kupit.dopog-online.com/ предлагается приобрести свидетельство ДОПОГ для перевозки опасных грузов без прохождения учебных курсов и сдачи необходимых экзаменов.

Также установлено, что данная статья предоставляет информацию о лицах,предлагающих купить свидетельство ДОПОГ для перевозки опасных грузов без прохождения учебных курсов и сдачи необходимых экзаменов, находясь интернете, доступна для всех пользователей сети.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-коммуникационных сетей, за совершение которой законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

В целях ограничения доступа к сайту http://kupit.dopog-online.com/ необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели сайта http://kupit.dopog-online.com/ в этом реестре отсутствует, что подтверждается материалами дела.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя военного прокурора Подольского гарнизона фио о признании информации запрещенной обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя военного прокурора Военной прокуратуры Подольского гарнизона фио о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на адрес запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресу: http://kupit.dopog-online.com/.

Настоящее решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени (или) указателе страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио