Решение по делу № 2-598/2023 от 20.01.2023 - о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

Дело № 2-598/2023 20 января 2023 года

УИД 29RS0023-01-2022-006424-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Л.С.

при секретаре Пушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Козловской ..... к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала - «3 финансово-экономическая служба» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

В обосновании требований указала, что она работает на основании трудового договора в войсковой части 77360-Е, финансовое обеспечение осуществляет ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала - «3 финансово-экономическая служба». В период с августа 2021 года по июль 2022 года ей выплачивались дополнительные стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010. Без учета данных выплат ее заработная плата в указанный период была меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что противоречит требованиями ст.133 ТК РФ. Уточнив требования, просила суд взыскать невыплаченную заработную плату за период с октября 2021 года по июнь 2022 года в размере 38544 руб. 94 коп., невыплаченную сумму ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 11.07.2022 по 07.08.2022 в размере 4 008 руб. 95 коп., компенсации за задержку выплаты заработной платы и отпуска в размере 7 094 руб. 79 коп. Поскольку работодателем были нарушены ее трудовые права, также просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., а также 5000 руб. в возмещение расходов по оплате юридических услуг (л.д.3,73, 75, 86).

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель войсковой части 77360-Е в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях (л.д.37-40) просил суд в удовлетворении иска отказать по мотивам того, что включение в заработную плату выплат, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010, входит в систему оплаты труда, с учетом данных выплат, заработная плата истца не ниже минимального размера оплаты труда, также полагал, что доказательств причинения физических или нравственных страданий истцом не представлено, а размер понесенных ФИО1 расходов по оплате юридических услуг явно завышен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работает в войсковой части 77360-Е в должности кладовщика (л.д.6-7).

Начисление и выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 77360-Е производит филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба».

В период с января 2022 года по июль 2022 года ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 6 891 руб., заработная плата в указанном периоде начислялась ФИО1 с учетом районного коэффициента 1,4 и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%, а также 15% за выслугу лет (л.д.42-43).

В период с 20.06.2022 по 29.07.2022 Козловской А.А предоставлен оплачиваемый отпуск (л.д.78 оборот).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом в силу ст.ст.315 – 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а возникающие вследствие этого расходы относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Из системного толкования указанных норм трудового законодательства следует, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться (выплачиваться) к заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.12.2017 №38-П «По делу о проверке конституционности положений ст.129, ч.ч.1 и 3 ст.133, ч.ч.1,2,3,4 и 11 аст.133.1 ТК РФ в связи с жалобами граждан ФИО2, О.Л. Дейдей, ФИО3 и И.Я. Кураш», согласно которой повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021 установлен в размере 12792 руб., с 01.01.2022 в размере 13890 руб.

При таких обстоятельствах с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера заработная плата истца ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять в 2021 году не менее 28142 руб. 40 коп., в 2022 году не менее 30558 руб.

В случае если норма рабочего времени была отработана не полностью, заработная плата не должна была быть меньше указанной суммы, определенной пропорционально времени, фактически отработанному истцом в соответствующем месяце.

Из материалов дела следует, и это никем не оспаривается, что в период с 01.10.2021 по июнь 2022 года ФИО1 работодателем выплачивалось дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (л.д.57-61).

С учетом данных выплат начисленные истцу суммы превышают минимальный размер оплаты труда (в том числе пропорционально фактически отработанному времени за не полностью отработанные месяцы).

Вместе с тем, без учета выплат, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010, заработная плата в указанный период была меньше минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.349 ТК РФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.21 приложения №2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» предусмотрено, что средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, исчисленные и сохраненные в соответствии с п.п.4 и 5 Указа, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов и могут использоваться ими на цели, предусмотренные п.7 Указа, которым руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

В соответствии с данным Указом приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п.2 указанного Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (п.3 Порядка).

Из приведенных норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010, не является гарантированной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, и осуществляется только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности личного состава, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах лимитов, доводимых на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не учитываются при определении размера среднего заработка работника для оплаты отпусков и иных периодов, в течение которых за работником сохраняется средний заработок.

Из содержания расчетных листков истца ФИО1 следует, что на выплаченное дополнительное материальное стимулирование не начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах выплаченное истцу дополнительное материальное стимулирование не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы истца установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

Иной подход приведет, в частности, к тому, что средний заработок истца, определенный по правилам ст.139 ТК РФ, будет меньше минимального размера оплаты труда, что недопустимо, а заработная плата истца как вознаграждение за труд в значительной части окажется подмененной выплатами, имеющими иную правовую природу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании невыплаченной заработной платы в размере разницы между фактически начисленной заработной платой (без учета выплаченного дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010) и установленным минимальным размером оплаты труда являются обоснованными.

Согласно представленному филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» контррасчету, за период с октября 2021 по июнь 2022 года сумма невыплаченной ФИО1 заработной платы по спорным доплатам составляет 38554 руб. 94 коп., без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц (л.д.72).

Данный расчет судом проверен, является арифметически правильным, ФИО1 расчет не оспаривается.

В связи с чем, суд частично удовлетворяет требования и взыскивает с войсковой части 77360-Е за счет средств ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за период с октября 2021 по июль 2022 года в размере 38 544 руб. 94 коп. (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц).

Как видно из материалов дела, начисление ФИО1 оплаты за период оплачиваемого отпуска с 20.06.2022 по 29.07.2022 производилось работодателем без учета минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ.

Истец просит взыскать с ответчиков компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4008 руб. 95 коп.

Согласно представленному филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» контррасчету, невыплаченная сумма оплаты за период оплачиваемого отпуска составляет 5 445 руб. 60 коп., без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц.

Данный расчет судом проверен, является арифметически правильным, ФИО1 расчет не оспаривается.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с войсковой части 77360-Е за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 невыплаченную сумму оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 20.06.2022 по 29.07.2022 в размере 5445 руб. 60 коп., (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц).

В силу ст.ст.207 – 209, 226 Налогового кодекса Российской Федерации вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента.

Суд в отношении истца ФИО1 налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает с ответчика указанные суммы невыплаченной заработной платы без учета последующего удержания из этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ФИО1 не были выплачены работодателем в установленные сроки спорные выплаты, истец вправе требовать выплаты компенсации по правилам, установленными ст.236 ТК РФ.

Согласно представленному филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» контррасчету, компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с октября 2021 по июнь 2022 составляет 6 855 руб. 69 коп.

Данный расчет судом проверен, является арифметически правильным, ФИО1 расчет не оспаривается.

В связи с чем, суд частично удовлетворяет требования и взыскивает с войсковой части 77360-Е за счет средств ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с октября 2021 по июнь 2022 в размере 6 855 руб. 69 коп.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.21 (абз.14. ч.1) и ст.237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Согласно п.1ст.1099, п.1ст.1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Поскольку действиями работодателя были нарушены трудовые права истца ФИО1 суд находит ее требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованными.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых ФИО1 был причинен моральный вред, индивидуальные особенности потерпевшего, характер причиненных ей нравственных страданий, исходя из условий разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с войсковой части 77360-Е за счет средств ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., поскольку эта сумма, по мнению суда, наиболее реально отражает степень нравственных страданий, причиненных истцу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в п.20 и п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст.98, 100 ГПК РФ, ст.111, 112 КАС РФ, ст.110 АПК РФ).

Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО1, в силу указанных норм процессуального права, она вправе требовать от ответчика возмещения понесенных расходов на оплату услуг представителя пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и в разумных пределах.

Из материалов дела видно, что 29.08.2022 ФИО1 заключила договор об оказании юридических услуг с индивидуальным предпринимателем ФИО4, предметом которого явилось оказание юридической консультаций, составление искового заявления (л.д.25).

Пунктом 4.1.2. указанного договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется путем безналичного расчета.

Истцом также представлена копия счета №221 от 29.08.2022 на оплату услуг по договору от 29.08.2022 (л.д.24) и платежное поручение№607172 о перечислении ФИО4 денежных средств в размере 5000 руб. (л.д.23).

Доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов ответчиками суду не представлено.

В связи с чем суд взыскивает с войсковой части 77360-Е за счет средств ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 5000 руб. в возмещение расходов по оплате юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Козловской ..... к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала - «3 финансово-экономическая служба» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с войсковой части 77360-Е за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (ОГРН <***>) в пользу Козловской ..... невыплаченную заработную плату за период с октября 2021 по июль 2022 года в размере 38 544 руб. 94 коп. (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц), невыплаченную сумму оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 20.06.2022 по 29.07.2022 в размере 5 445 руб. 60 коп. (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц), компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с октября 2021 по июнь 2022 в размере 6 855 руб. 69 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг 5000 руб., всего – 57856 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Л.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.