Решение по делу № 2А-5465/2025 от 20.08.2025 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №а-№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4

с участием ФИО5 – представителя административного ответчика МИФНС № по <адрес>

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании недействительным решения об исключении ООО №» из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо

установил :

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Межрайонную ИФНС № по <адрес> восстановить запись в ЕГРЮЛ ООО «Судоходная компания «<адрес>»», как о действующем юридическом лице.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Межрайонной ИФНС № по <адрес> прекращено юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>»». Указанное юридическое лицо является должником административного истца на основании решения Свердловского районного суда <адрес>. Совокупность признаков недействующего юридического лица на момент ликвидации отсутствовала. Исключение <данные изъяты>» не исполнены, при восстановлении нарушенных прав заявителя, взыскание денежных средств возможно произвести за счет <данные изъяты>

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки не сообщил (л.д. 51-54).

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного иска не признал, в удовлетворении просил отказать, в том числе и на том основании, что срок на обращение с административным иском в суд истцом пропущен, оснований для восстановления срока нетр.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены, о причинах не явки не сообщили (55-56).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 226 КАС РФ:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. (часть 8)

Частью 9 данной статьи определено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, согласно части 11 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В рамках представленных полномочий регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, а также осуществляет ведение государственных реестров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Правовое регулирование ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.

Государственная регистрация юридического лица связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется в соответствии с главой 7 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Согласно п. 1 ст. 21.1 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 ст. 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествую: моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу п. 2 ст. 21.1 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В соответствии с п. 1 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ №) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикаций, а также иные сведения подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Кроме того, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении, еженедельно размещаются в электронном виде на сайте на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Сервисы» «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», в подразделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ».

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица могут быть направлены в регистрирующий орган мотивированные заявления в срок не позднее, чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указанные выше заявления не направлены, регистрирующий орган исключается недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении <данные изъяты>»» из ЕГРЮЛ, о чём в реестр ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за ГРН <адрес>. (л.д. 18 оборот).

Заместителем начальника ИФНС России по <адрес> в МИФНС № по НСО представлены документы:

- справка №-О от ДД.ММ.ГГГГ о непредоставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48);

- справка №-С от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой у ООО <адрес>»» отсутствует движение денежных средств в течение последних 12 месяцев (л.д. 49).

Сообщение о принятии решения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о предстоящем исключении <адрес>»» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 «35 (751) от ДД.ММ.ГГГГ/6941 (л.д. 44).

Поскольку в установленные законодательством сроки возражений заинтересованных лиц относительно исключения <адрес>»» ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступило, регистрирующий орган в соответствии ст. 22 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внес в государственный реестр запись за ГРН 6195476859297 от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО «<адрес>»» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность (л.д. 19-оборот).

Исходя из положений действующего законодательства РФ, в компетенцию регистрирующих органов не входит обязанность по выявлению кредиторов юридического лица, обладающего признаками недействующего.

В силу п.1 ст.6 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацев вторым указанного пункта.

<данные изъяты>

Неблагоприятные последствия бездействия взыскателя при отслеживании информации о должнике не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» каких-либо нарушений.

Само по себе, наличие непогашенной задолженности у недействующего юридического лица (при условии, что о наличии задолженности в установленном п. «а» ч.1 ст. 21 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке заявлено не было), не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные указанным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Так, в силу ч. 1 п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Реализация указанного права не обусловлена необходимостью или обязанностью обжаловать исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия предусмотренные ГК РФ для отказа основного должника от исполнен обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные пунктах 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административным истцом выбран не верный способ защиты нарушенного права.

Поскольку запись в реестр о прекращении <данные изъяты>»» совершена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-оборот), а в суд административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), суд находит установленным, что подан он по истечении срока, установленного законом.

Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6, было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительных листов, в пользу взыскателя ФИО2 с должника <данные изъяты> на основании внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении должника - <данные изъяты>.<...>).

Согласно п. 1, ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО2, уже в 2021 году мог знать, о том, что <данные изъяты>»» исключена из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока не заявлено, каких либо доказательств пропуска срока на обращение в суд с административным иском по уважительным причинам не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд.

Требования административного иска при таких обстоятельствах суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Требования административного иска ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании недействительным решения об исключении <данные изъяты>» из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия судом решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле №а-5465/2025 Ленинского районного суда <адрес>.