Решение по делу № 2А-837/2025 от 20.02.2025

Дело №...а-837/2025

УИД 34RS0№...-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спиридоновым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску администрации Волгограда к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование которого указано, что решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №..., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Волгограда возложена обязанность заключить с ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, соглашение об изъятии у ФИО2 2/3 доли и у ФИО3 1/3 доли жилого помещения (квартиры) №... в ... по пр-ту им. Столетова в Волгограде, с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО2 в размере 1 292 333, 33 рублей и в пользу ФИО3 в размере 646 166, 67 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области К.И.В. в отношении администрации Волгограда возбуждено исполнительное производство №...-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области К.И.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 в рамках указанного выше исполнительного производства. Администрация Волгограда является казенным учреждением, осуществляющим свою деятельность в рамках бюджетных ассигнований бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волгограде» Волгоградская городская Дума рассматривает и утверждает бюджет Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, администрация Волгограда вносит на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу проекты решений о бюджете Волгограда в первом и втором чтениях не позднее 15 ноября текущего года. Решение Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда проинформировал департамент финансов администрации Волгограда о необходимости предусмотреть в решении о бюджете бюджетные ассигнования на исполнение указанного судебного акта. При формировании бюджета Волгограда на 2024 год департаментом финансов администрации Волгограда указанная потребность учтена. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда на приобретение в муниципальную собственность Волгограда объектов недвижимого имущества» утверждены параметры бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда на приобретение в муниципальную собственность Волгограда объектов недвижимого имущества, в том числе, жилого помещения (квартиры) по адресу: ... принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда заключено соглашение с ФИО2, действующей в своих интересах и в качестве опекуна ФИО3, об изъятии данного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с условиями соглашения выплата возмещения за изымаемое жилое помещение производится в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего соглашения путем перечисления денежных средств в размере 646 166, 67 рублей ФИО3 и 1 292 333, 33 рублей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 выплачены возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствующем размере. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Таким образом, администрацией Волгограда приняты меры, направленные на исполнение судебного акта. Просит суд уменьшить размер исполнительного сбора, установленного по исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по решению Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №..., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Волгограда возложена обязанность заключить с ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, соглашение об изъятии у ФИО2 2/3 доли и у ФИО3 1/3 доли жилого ... в ... по ... с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО2 в размере 1 292 333, 33 рублей и в пользу ФИО3 в размере 646 166, 67 рублей.

Решение Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

15.12.2023судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области К.И.В. в отношении администрации Волгограда возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Так как должник не исполнил решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в последующем в рамках названного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области К.И.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда проинформировал департамент финансов администрации Волгограда о необходимости предусмотреть в решении о бюджете бюджетные ассигнования на исполнение указанного судебного акта. При формировании бюджета Волгограда на 2024 год департаментом финансов администрации Волгограда указанная потребность учтена.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда на приобретение в муниципальную собственность Волгограда объектов недвижимого имущества» утверждены параметры бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда на приобретение в муниципальную собственность Волгограда объектов недвижимого имущества, в том числе, жилого помещения (квартиры) по адресу: ... принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда заключено соглашение с ФИО2, действующей в своих интересах и в качестве опекуна ФИО3, об изъятии данного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с условиями соглашения выплата возмещения за изымаемое жилое помещение производится в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего соглашения путем перечисления денежных средств в размере 646 166, 67 рублей ФИО3 и 1 292 333, 33 рублей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 выплачены возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствующем размере.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Изложенное свидетельствует, что в установленный срок для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: п. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пункт 12 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелись.

Из доводов административного иска следует и стороной административных ответчиков не оспорено, у должника имелись основания, препятствующие исполнению решения суда.

Суд учитывает, что администрация Волгограда является казенным учреждением, осуществляющим свою деятельность в рамках бюджетных ассигнований бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волгограде» Волгоградская городская Дума рассматривает и утверждает бюджет Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, администрация Волгограда вносит на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу проекты решений о бюджете Волгограда в первом и втором чтениях не позднее 15 ноября текущего года.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что административный истец не допустил намеренного уклонения от исполнения решения суда, кроме того, стороной приняты меры по исполнению решения суда, в связи с чем, считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом, подлежит уменьшению на одну четверть, поскольку иное означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета такого существенного обстоятельства, как степень вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования - удовлетворить.

По исполнительному производств №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер, подлежащего взысканию исполнительного сбора в сумме 50000 рублей на одну четверть, то есть до 37500 рулей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

...