Решение по делу № 2А-1761/2025 от 30.05.2025

Административноедело№2a-1761/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-001116-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составепредседательствующей судьи Ковалевой О.Г., при секретаре Айчепшеве Т.А.,

при участии: представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Черкесского городского суда административное дело по административному иску AO Фирма «Меркурий» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, Черкесскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР, судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

AO «Фирма «Меркурий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Черкесскому городскому отделению судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике и Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов, постановления должностного лица службы по надзору в сфере транспорта с требованием о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителяЧеркесского городского отделения судебных приставов о возбуждении исполнительного производства от 12 марта 2025 по исполнительному производству №-ИП; приостановлении исполнительного производства №-ИП; восстановлении процессуальных сроков для обжалования Постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении №; признать незаконным Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №CП, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу; отсрочить уплату государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Определением от 24.04.2025 производство по делу в части требований к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным Постановления по делу об административном правонарушении от 16.04.2024 № CП, прекращено.

Впоследствии, ходатайством (заявление) от 23.05.2025 об уточнении требований административного искового заявления административный истец уточнил заявленные им требования и просил суд: признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 12 марта 2025 по исполнительному производству №-ИП.

24 апреля 2025 года, с занесением в протокол судебного заседания, в соответствии со ст.198 КАС РФ, к участию в деле, в качестве административного соответчика привлечено УФССП по КЧР.

24 апреля 2025 года, Определением Черкесского городского суда, к участию в деле, в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание остальные участники процесса не явились, судом надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, возражений в суд не направили, с ходатайствами не обращались.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст.226КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает следующие положения:

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Учитывая что административный истец в данном случае обжалует постановление от 12.03.2025 года, копия которого им получена 19.03.2025, с настоящим иском АО фирма «Меркурий» обратилось 20.03.2025, суд считает, что административным истцом соблюден установленный законом срок на обращение в суд.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, 12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИПо взыскании с Акционерного общества фирма «Меркурий» в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу суммы административного штрафа по части 6 статьи 12.21.1 KoAП РФ в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. Исполнительным документом по вышеуказанному делу являлось Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №CП, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. Информация о факте возбуждения вышеуказанного исполнительного производства была получена Акционерным обществом фирма «Меркурий» 19.03.2025 года, о чем свидетельствует отметка судебного пристава-исполнителя на Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2025 года.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2019 №ВБ-261 фс «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) всфере гражданской, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Согласно статье 29.10 KoAП РФ в Постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу и мотивированное решение по делу.

Однако, Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №CП, являющееся исполнительным документом по исполнительному производству №-ИП не содержит вышеуказанных обязательных реквизитов Постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют обстоятельства (время, описание события), установленные при рассмотрении дела. Кроме того, согласно вышеуказанного Постановления по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №CП, материалы были составлены 19.04.2023 года. Пункт 1 статьи 29,6 КоАП РФ гласит, что Дело об административном правонарушении, рассматривается пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.

Соответственно, Должностное лицо Межрегионального территориального управления Федеральной службы надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу при рассмотрении дела об административном правонарушении само нарушило требования KoAП РФ о сроках рассмотрения Дела об административном правонарушении. Акционерное общество фирма «Меркурий» в нарушение вышеуказанных норм не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и, соответственно было лишено законного права ознакомления со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии со статьёй 25.1 KoAП РФ.

Более того, AO фирма «Меркурий» не было получено даже Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №CП, вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, несмотря на требования пункта 2 статьи 29.11. KoAПРФ, в котором указал копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись физическом улицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней вынесения указанного постановления.

Согласно пп.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ в числе прочего не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе: б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно оспариваемого постановления исполнительным документом по вышеуказанному исполнительному производству является Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №СП, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

Однако, указанное Постановление (исполнительный документ) не соответствует требованиям ст. 13 Закона, а именно: Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом взыскателя - Межрегиональное Территориальное Управление Федеральной Службы по Надзору в Сфере Транспорта по Центральному Федеральному Округу является: 125475, г Москва, вн.тер.г муниципальный округ Ховрино, <адрес>А, при этом исполнительный документ в графе адрес содержит следующую информацию: 643,125475,77, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛ,32А. Адрес это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации.Главная цель присвоения адреса — чёткая идентификация объектов адресации, к которым относятся, например: земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершённого строительства. Адрес должен быть уникальным, обязательным и легитимным: присваивается в соответствии с едиными правилами и включается в государственный адресный реестр, который ведёт ФНС России.

Таким образом, исполнительный документ в части указания адреса органа выдавшего исполнительный документ не соответствует требованиям ст.13 Закона. В преамбуле исполнительного документа указано что должностным лицом, вынесшим исполнительный документ (постановление по делу об административном правонарушении) является начальник отдела в управлении федеральной службы (09-3-3-022) ФИО3, при этом штамп ЭЦП в нижней части Постановления содержит сведения о том что документ подписан старшим государственным инспектором ФИО4. Следовательно, исполнительный документ в части указания фамилии и инициалов должностного лица выдавшего исполнительный документ так же не соответствует требованиям ст.13 Закона, поскольку содержит неустранимые сомнения и противоречия.

Исполнительный документ содержит информацию о том, что решение вступает в законную силу 10.05.2023, при этом сам документ датирован 16.04.2024. Согласно пп.1 ч.1 ст.31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. Согласно ч.3 статьи 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. При этом согласно ч.4 вышеуказанной статьи Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Таким образом дата вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении хронологически наступает после даты его вынесения, а именно после истечения срока на его обжалования, а следовательно исполнительный документ в части указания даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение так же содержит противоречивую информацию вводящую в заблуждение, содержит неустранимые сомнения и противоречия чем не соответствует требованиям ст. 13 Закона т.к. дата вступления в силу более ранняя, чем дата вынесения постановления (исполнительного документа).

Так же согласно ч.1 статьи 31.4. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом помимо требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении должны так же учитываться требования и КОАП РФ. Так же, Постановление по делу об административном правонарушении одновременно являющееся исполнительным документом в обязательном порядке должно содержать в числе прочего еще и указанные в статье 29.10 КоАП РФ сведения: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу и мотивированное решение по делу, а так же в соответствии с ч.3 ст. 31.3 КоАП РФ содержать отметку о дне его вступления в законную силу.

Согласно ч. 9. ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Таким образом, вследствие не извещения Акционерного общества фирма «Меркурий» о возбуждении в его отношении дела об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и не направления Постановления по делу об административном правонарушении Акционерное общество фирма «Меркурий» не могло реализовать своих законных прав на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также оспаривании результатов рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе на оплату штрафа со скидкой.

Информация о факте возбуждения вышеуказанного исполнительного производства была получена Акционерным обществом фирма «Меркурий» 19.03.2025 года, о чем свидетельствует отметка судебного пристава-исполнителя на Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2025 года.

Таким образом, принимая во внимание не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь пп.4 ч.1 ст..31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 12 марта 2025 по исполнительному производству №-ИП, незаконно.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно пп 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, еслидокумент в числе прочего не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

Постановление по делу административном правонарушении от 16.04.2024 №СП, являющееся исполнительным документом вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не соответствует требованиям ст. 13 Закона, а именно:

- согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом взыскателя - Межрегиональное Территориальное Управление Федеральной Службы по Надзору в Сфере Транспорта по Центральному Федеральному Округу является: 125475, г Москва, вн.тер.г муниципальный округ Ховрино, ул Петрозаводская, 32А, при этом исполнительный документ в графе адрес содержит следующую информацию: 643,125475,77,,,, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛ,32А. Адрес это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации.Главная цель присвоения адреса — чёткая идентификация объектов адресации, к которым относятся, например:земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершённого строительства.Адрес должен быть уникальным, обязательным и легитимным: присваивается в соответствии с едиными правилами и включается в государственный адресный реестр, который ведёт ФНС России.

- в преамбуле исполнительного документа указано что должностным лицом вынесшим исполнительный документ (постановление по делу об административном правонарушении) является начальник отдела в управлении федеральной службы (09-3-3-022) ФИО3, при этом штамп ЭЦП в нижней части Постановления содержит сведения о том что документ подписан старшим государственным инспектором ФИО4.

- исполнительный документ содержит информацию о том, что решение вступает в законную силу 10.05.2023 при этом сам документ датирован 16.04.2024г. Согласно пп.1 ч.1 ст.31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. Согласно ч.3 статьи 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. При этом согласно ч.4 вышеуказанной статьи Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Таким образом исполнительный документ в части указания фамилии и инициалов должностного лица выдавшего исполнительный документ, указания адреса органа выдавшего исполнительный документ и даты вступления его в силу не соответствует требованиям ст. 13 Закона поскольку содержит неустранимые сомнения и противоречия.

Согласно ч. 1 статьи 31.4. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации и как следствие помимо требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении должны так же учитываться требования и КОАП РФ.Так же, Постановление по делу об административном правонарушении одновременно являющееся исполнительным документом в обязательном порядке должно содержать в числе прочего еще и указанные в статье 29.10 КоАП РФ сведения: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу и мотивированное решение по делу, а так же в соответствии с ч.3 ст. 31.3 КоАП РФ содержать отметку о дне его вступления в законную силу.

Доводы административного истца, касающиеся несоответствия исполнительного документа требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве находят свое подтверждение, судом установлена совокупность оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя такие как, несоответствие закону и нарушение прав административного истца.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования AO Фирма «Меркурий» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, Черкесскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР, судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать Постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 12 марта 2025 по исполнительному производству №-ИП, незаконным.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением Черкесского городского суда КЧР от 28.03.2025, в виде приостановления исполнительного производства№-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева