№2-3184/2023

УИД 30RS0004-01-2023-004044-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при помощнике судьи Шахруевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указала, что является членом СНТ «Бумажник» с 2019 г. В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №, площадью 475 кв.м., был передан ему от материи ФИО2 Распоряжениями Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» от 30.03.2023г. №№ истцу было отказано в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Основанием к отказу послужило ввиду разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно образование земельного участка, препятствующего рациональному использованию земель, обращения с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, право собственности заявителя на который не подтверждено, не представлены доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка в испрашиваемых границах.. Истец полагает отказ не законным и просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Бумажник».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленном возражении на иск, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ «Бумажник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «Бумажник» с 2019 г. состоялось заседание членов Правления СНТ «Бумажник», на котором по заявлению матери истца ФИО3, пользовавшейся земельным участком №120, площадью 475 кв.м., земельный участок был передан ФИО1.

СНТ «Бумажник» было создано на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р.

В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №, площадью 475 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола заседания членов правления(уполномоченных) СНТ «Бумажник» 30.11.2019 г.

Данный земельный участок входит в состав земель, предоставленных СНТ «Бумажник» (ранее огородническому товариществу) в пользование, на условиях договора аренды №12483 от 31.08.1999 г., для садоводства сроком на 25 лет, то ест до 20.05.2024г.

Границы земельного участка сформированы более 15 лет назад, участок находится в границах СНТ «Бумажник».

Распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 30.03.2023 г. № истцу было отказано в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Как разъяснено в п.2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были ранее урегулированы в ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.01.2019г. Согласно ч.3 ст.28 указанного федерального закона было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, были вправе зарегистрировать права собственности на них, при этом принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требовалось.

Также в указанном «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», разъяснено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, а существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Суд принимает во внимание, что в настоящем правовом случае, все указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Бумажник», что не оспаривается сторонами по делу, СНТ «Бумажник» образовано 30.11.1993г., от есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Бумажник».

Рассматривая довод возражения ответчика о том, что земельный участок, границы которого не установлены не существует как объект, и не может быть предметом гражданского оборота, суд учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора от 02.07.2014), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.

Вместе с тем, при заявлении истцом требований о признании права собственности на земельный участок истец не просит признать право на земельный участок с конкретными координатами, а потому суд, ограничивается рассмотрением вопроса о праве на участок без определения его границ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, а, следовательно, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования по иску ФИО1 к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №120, площадью 446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Бумажник».

Ответчики вправе подать в Трусовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Р. Курбанова