Дело № 2а-2986/2022 23RS0013-01-2022-004326-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

23 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Харина А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 24.03.2023), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 31.07.2020 приговором Первомайского районного суда г.Краснодара признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен со дня вынесения приговора с 28.09.2019г. из расчета один день содержания за день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение № в отношении ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 26.09.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Согласно АС ЦБДУИГ ФИО2 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № сроком действия до 22.08.2037. 19.03.2021 получен ответ с Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове- на-Дону о готовности документировать, гражданина <данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ. 27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022. 19.10.2022 от гражданина ФИО2 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО2. 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ МО МВД России Поспелихинского района Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, согласно поступившего ответа от 16.11.2022 провести процедуру опознания не предоставляется возможным т.к. опознающий гражданин Т.В.В., товарищ ФИО2, в связи, с работой не имеет возможности явиться в отдел по вопросам миграции <адрес>. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ УМВД России по г.Керчи для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2 ответа по настоящее время не поступило. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания Врио начальнику ОВМ Отдела МВД России по Славянскому району для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, согласно, поступившего ответа от 25.11.2022 опознающий Д.В.В., подтвердил личность ФИО2 17.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ ОП УМВД России по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2 ответа по настоящее время не поступило. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что рассмотрение вопроса о предоставлении убежища не окончено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Харин А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

31.07.2020 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен со дня вынесения приговора с 28.09.2019 г. из расчета один день содержания за день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение № в отношении ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

Установлено, что решение о депортации не отменено и не обжаловано.

26.09.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО2 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № сроком действия до 22.08.2037.

Установлено, что действительных документов на пересечение государственной границы в настоящее время нет.

19.03.2021 получен ответ с Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове- на-Дону о готовности документировать, гражданина <данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ.

27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 от гражданина ФИО2 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО2 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ МО МВД России Поспелихинского района Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, согласно поступившего ответа от 16.11.2022 провести процедуру опознания не предоставляется возможным т.к. опознающий гражданин Т.В.В., товарищ ФИО2, в связи, с работой не имеет возможности явиться в отдел по вопросам миграции Поспелихинского района.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ УМВД России по г.Керчи для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2 ответа по настоящее время не поступило.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания Врио начальнику ОВМ Отдела МВД России по Славянскому району для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, согласно, поступившего ответа от 25.11.2022 опознающий Д.В.В., подтвердил личность ФИО2

17.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ ОП УМВД России по Октябрьскому району г.Барнаула Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2 ответа по настоящее время не поступило.

Установлено, что до настоящего времени решение о предоставлении временного убежища или в отказе в предоставлении не принято.

Установлено, что решение о депортации не исполнено и не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Длительность пребывания в ЦВСИГ ответчика обусловлена объективными причинами.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток, то есть по 24.03.2023 года, включительно.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 24.03.2023), для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 23 декабря 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный