Судья Мяленко М.Н. № 2а-2446/2023
Докладчик Кошелева А.П. № 33а-7293/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Новосибирск 04 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой А.П.,
судей Курановой Л.А., Толстик Н.В.,
при секретаре Частниковой А.В.,
с участием прокурора Юрченковой С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 апреля 2023 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., заключение прокурора Юрченковой С.И., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде:
1. Обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. Запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;
3. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;
4. Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание ФИО1, <данные изъяты> г.р., уроженец <данные изъяты>, осужденный 16.02.2022 Заельцовским районным судом г. Новосибирска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный освобождается 11.06.2023 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <данные изъяты>.
ФИО1 совершил преступление средней тяжести, ранее судим за тяжкое преступление, тем самым имеет рецидив преступлений. Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 09.12.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО1 совершил преступление в период действия административного надзора.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет 2 взыскания, поощрений не имеет.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 апреля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично.
Судом постановлено:
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить выезжать за пределы территории населенного пункта – город Новосибирск,
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
С решением суда не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии нового.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом проигнорированы пояснения ФИО1 о том, что ему негде проживать. За период отбывания наказания ФИО1 не был признан злостным нарушителем.
Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Постанавливая решение об удовлетворении требований административного иска, районный суд обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлены обстоятельства, являющиеся основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Так, удовлетворяя заявление и устанавливая за осужденным ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую судимость) за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
С учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, наличия в его действиях рецидива преступлений, совершения преступления в период нахождения под административным надзором, а также данных, характеризующих личность в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции в отношении ФИО1 административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления ФИО1 административного надзора и избранных судом административных ограничений.
Признание ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания само по себе не является юридически значимым для выявления оснований установления административного надзора, который, применительно к административному ответчику, установлен в силу закона независимо от факта признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания - в связи с наличием судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Указание подателя жалобы об отсутствии у него места жительства только подтверждает необходимость установления ему судом административных ограничений, в том числе запрета выезда за установленные судом пределы и обязанности явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Установление данных административных ограничений для административного ответчика является обязательным в силу закона.
В остальном апелляционная жалоба не содержит ссылок на юридически значимые обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, постановленные по результатам правильного применения норм материального права, при отсутствии нарушений процессуальных требований.
Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи