Дело № 2-1484/2023 (2-11269/2022;)
(УИД 50RS0021-01-2022-010816-13)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2023 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шабановой Т.И.,
при секретаре судебного заседания Иваницкой Е.Н.,
с участием представителей истца по первоначальному иску (ответчика по встречному) – ФИО1, представившего доверенность 77 АД 0856689 от 06 сентября 2022 года, ФИО4, представившего доверенность 77 АВ 9466410 от 06 ноября 2018 года, представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) - ФИО5, представившей доверенность № 2-23/МТДи от 09 января 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об обязании заключить соглашение об изъятии объектов недвижимости, взыскании судебных расходов,
по встречному иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО6 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> (далее - Министерство транспорта) об обязании заключить соглашение об изъятии объектов недвижимости, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующем объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», принадлежащие ФИО2, вышеуказанные земельные участки изымаются для дальнейшего использования в ходе строительства.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта уведомило ФИО2, о том, что согласно оценке, размер возмещения рыночной стоимости объектов недвижимости с учетом убытков и упущенной выгоды, причиненных изъятием, составляет 13 550 700 рублей 00 копеек, с приложением проекта Соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственный нужд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил Министерство транспорта о том, что не согласна с размером компенсации, в связи с чем ФИО2 обратилась в независимую оценочную организацию для составления независимого отчета.
Согласно заключения ООО «АМР Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 966 000 рублей и 17 949 000 рублей, размер убытков правообладателя – 700 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в адрес Министерства транспорта подписанное ФИО2, Соглашение об изъятии для государственных нужд нежилого помещения с Протоколом разногласий, который вносил изменения в п. 3.1 Соглашения в части изменения выкупной стоимости земельный участков и величины убытков.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта Уведомило ФИО2 об отсутствии оснований для корректировки отчетов, тем самым отказавшись согласовать условия соглашения об изъятии с учетом изменений в части суммы компенсации и убытков, предложенных ФИО2
Просила урегулировать разногласия, возникшие при заключении Соглашения об изъятии объектов недвижимости: - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б. путем обязания Министерства транспорта заключить соглашение с учетом изменений в п. 3.1 Соглашения, а именно: размер выкупа на основании заключения эксперта ООО «Волна» № от ДД.ММ.ГГГГ «Судебной оценочной заключения эксперта ООО «Волна» по делу № по иску ФИО2, к Министерству транспорта дорожной инфраструктуры <адрес> об обязании заключить соглашение об изъятии объектов недвижимости, взыскании судебных расходов. По встречному иску Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО3 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости».
Размер возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объекта недвижимого имущества: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б., подлежащего изъятию для государственных нужд <адрес> составляет 7 361 760 рублей НДС не облагается, в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 7 147 000 рублей 00 копеек, НДС не облагается; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 214 760 рублей 00 копеек.
Размер возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объекта недвижимого имущества: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, подлежащего изъятию для государственных нужд <адрес> составляет 11 830 415 рублей, НДС не облагается, в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 11 485 500 рублей 00 копеек, НДС не облагается; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 344 915 рублей 00 копеек.
Всего 19 192 175 рублей 00 копеек, НДС не облагается.
Взыскать с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате расходов по оплате судебной экспертизы в размере 200 000 рублей 00, копеек
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обратилось в суд со встречным иском к ФИО3 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости.
В обоснование встречных исковых требований указало, что на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2026 годы», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге <адрес>», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 1. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге <адрес>», решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», согласно которому подлежит изъятию:
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости права собственности на земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б, подлежащего изъятию для государственных нужд <адрес>, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», рыночная стоимость изымаемого имущества с учетом величины убытков составляет: 5 420 350 рублей, НДС не облагается, в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 5 420 000 рублей 00 копеек, НДС не облагается; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 350 рублей.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости права собственности на земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, подлежащего изъятию для государственных нужд <адрес>, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», рыночная стоимость изымаемого имущества с учетом величины убытков составляет: 8 130 350 рублей, НДС не облагается, в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 8 130 000 рублей 00 копеек, НДС не облагается; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 350 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с приложением заключения об отчете, который вручен ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Срок заключения проектов соглашения со стороны собственника или правообладателя составляет три месяца.
В случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества (п. 4 ст. 10 Закона 43-ФЗ).
На дату подачи настоящего искового заявления соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд собственниками изымаемого участка не заключено.
Просил изъять у ФИО2 для государственных нужд <адрес>:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 13 550 700 рублей, в том числе:
Рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером: 50:21:0080101:10, составляет 5 420 000 рублей, НДС не облагается.
Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка, кадастровый №, составляет 350 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером: 50:21:0080101:11, составляет 8 130 000 рублей, НДС не облагается.
Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка, кадастровый №, составляет 350 рублей.
Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и возникновения права собственности <адрес> на:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляла.
Представители истца по первоначальному иску (ответчика по встречному) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Встречные исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила встречный иск удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.
Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
С учетом задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующем объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории <адрес> и <адрес> регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу 281 ГК РФ за земельный участок изымаемый для государственных и муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение.
Согласно п. 6 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъект Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории <адрес> объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.
В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.
В соответствии с п. 9 ст. 4 №254-ФЗ, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ, изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве.
В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием, убытков, изготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.
В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.
Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ).
Ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом и ареста подлежат прекращению на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ.
Так, на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ вступивший в законную силу судебный акт об изъятии недвижимого имущества и (или) заключенное соглашение об изъятии недвижимого имущества являются основаниями для прекращения ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц на изъятое недвижимое имущество по поданному без доверенности от правообладателя изымаемого недвижимого имущества заявлению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.
Кроме того, согласно п.1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2026 годы», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес> «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский», решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», согласно которому подлежит изъятию:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с приложением заключения об отчете.
В порядке ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ, собственник или правообладатель недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества.
ФИО2 в ходе рассмотрения дела не согласилась с представленным Министерством транспорта отчетом об оценке, в связи с чем по её ходатайству назначено проведение судебной оценочной экспертизы, проведение которой получено ООО «Городской правовой центр».
Согласно заключению эксперта №-Э рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, на дату проведения экспертизы составляет 17 755 000 рублей 00 копеек.
Рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью. 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №, на дату проведения экспертизы составляет 12 605 000 рублей 00 копеек.
Размер убытков, причиненных правообладателю ФИО2, в связи с изъятием объекта недвижимости – земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, на дату проведения экспертизы составляет 919 000 рублей 00 копеек.
Размер убытков, причиненных правообладателю ФИО2, в связи с изъятием объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью. 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №, на дату проведения экспертизы составляет 633 000 рублей 00 копеек.
Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
На основании ч.2 ст. 87 ГПК РФ в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.
Поскольку при рассмотрении дела возникли сомнения в правильности выводов экспертов, составивших заключение №-Э, в частности при определении стоимости объектов недвижимости экспертом применены справочники ФСО, недействующие на момент проведения экспертизы, судом по ходатайству министерства транспорта назначено проведение по делу повторной судебной экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Волна».
Согласно заключению эксперта № ООО «Волна» рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, на дату проведения экспертизы составляет 11 485 500 рублей 00 копеек.
Рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью. 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №, на дату проведения экспертизы составляет 7 147 000 рублей 00 копеек.
Размер убытков, причиненных правообладателю ФИО2, в связи с изъятием объекта недвижимости – земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, на дату проведения экспертизы составляет 344 915 рублей 00 копеек.
Размер убытков, причиненных правообладателю ФИО2, в связи с изъятием объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью. 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №, на дату проведения экспертизы составляет 214 760 рублей 00 копеек.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.
Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Министерства транспорта об изъятии у ФИО2 следующих объектов недвижимости для государственных нужд:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №А, с установлением суммы денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере 11 845 000 рублей 00 копеек, в счет возмещения убытков собственника, связанных с изъятием имущества в размере 344 915 рублей 00 копеек
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. №-б, с установлением суммы денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере 7 147 000 рублей 00 копеек, в счет возмещения убытков собственника, связанных с изъятием имущества, в размере 214 760 рублей 00 копеек.
Определив срок предоставления ФИО2 (возмещения за взыскиваемое имущество – не более 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, и возложения на последнюю обязанности освободить земельные участки от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 рабочих дней после получения денежной компенсации.
Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).
Если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной и, следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 поскольку исковые требования последней сводятся к несогласию с предложенной Министерством транспорта стоимостью подлежащих изъятию объектов недвижимости, в связи с чем не подлежит рассмотрению как самостоятельный иск.
В силу части 1, 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части взыскания с Министерства транспорта расходов по оплате судебной экспертизы, поскольку указанные исковые требования являются производными от основных исковых требований, в удовлетворении которых отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Из материалов дела усматривается, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертной организации ООО «Волна», расходы по её проведению были возложены на истца и ответчика.
Стоимость проведения экспертизы, согласно представленному экспертным учреждением заявлению составляет 200 000 рублей 00 копеек, расходы на проведение повторной экспертизы возложены на Министерство транспорта, которое оплату проведения экспертизы не произвело.
Суд, разрешая данный вопрос, исходит их того, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, исковые требования Министерства транспорта удовлетворены, в связи с чем, неоплаченные расходы на проведение судебной экспертизы, должны быть возложены на сторону ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО6 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об обязании заключить соглашение об изъятии объектов недвижимости, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО6 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости – удовлетворить частично.
Изъять у ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД "Рязанский" г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 772-094) для государственных нужд Московской области следующие объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5-б.
Установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере 18 635 500 (Восемнадцать миллионов шестьсот тридцать две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек; в счет возмещения убытков собственника, связанных с изъятием имущества, в размере 559 675 (пятьсот пятьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек.
Решение суда является основанием для прекращения в ЕГРН ограничений (обременений) в отношении вышеуказанных земельных участков.
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД "Рязанский" г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 772-094) на следующие объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5-б,
и возникновение права собственности Московской области на:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:11, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5А;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080101:10, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горкинский, д. Ермолино, уч. № 5-б.
Определить срок предоставления ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан ОВД "Рязанский" г. Москвы, 29 сентября 2000 года, код подразделения 772-094) возмещения за взыскиваемое имущество – не более 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД "Рязанский" г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 772-094) обязана освободить земельные участки от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 рабочих дней после получения денежной компенсации.
Взыскать с ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД "Рязанский" г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 772-094) в пользу ООО «Волна» (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 200 000 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.
Судья Т.И. Шабанова