Дело № 2-503/2025
УИД: 58RS0012-01-2025-000954-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Седова Н.В.,
при секретаре Мисулиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, права в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в порядке наследования по закону,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ее мать - ФИО2, умерла 19.01.2012 в .... Матери истицы, ФИО2, на основании решения Головинщинской сельской администрации за ... от 15.12.1992 принадлежит на праве личной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый ..., категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: .... Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная 11.10.2023 администрацией Головинщинского сельсовета, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия постановления администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области «О присвоении территориального адреса земельному участку на территории Головинщинского сельсовета» от 14.09.2023 ... прилагаются. Согласно справке архивного сектора администрации ... от 16.06.2025 решение Головинщиской сельской администрации ... от 15.12.1992 на хранение не поступало. В соответствии с выпиской из отчета об оценке ООО «Пензенский областной центр оценки» № ... от 23.04.2024 рыночная стоимость земельного участка общей площадью 2600 кв.м., кадастровый ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: ..., - 166 000 руб.
Согласно справке администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области за номером 603 от 11.10.2023 на земельном участке площадью 0,26 га по адресу: ..., расположен жилой дом площадью 32 кв.м., принадлежащий умершей 19.01.2012 ФИО2. Техническое описание индивидуального жилого дома следующее: жилой дом 1955 года постройки, общая площадь 60,1 кв.м., число этажей надземной части -1, число этажей подземной части - 0, материал стен - деревянные, благоустройство объекта капитального строительства: водопровод, канализация, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение - отсутствуют, энергоснабжение - 60,1 кв.м.. Экспликация к поэтажному плану здания (строения): кладовая площадью 10,2 кв.м., коридор - 12,5 кв.м., жилая комната - 17,8 кв.м., кухня - 15,6 кв.м., прихожая - 4 кв.м.. Инвентарная стоимость жилого дома - 179 699 рублей. На данный объект недвижимости сведения в ЕГРН отсутствуют. Уведомление от 29.09.2023 года прилагается.
ФИО2 30 сентября 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы Каменской районной администрации от 24.08.1994 ... приобрела право общей долевой собственности по адресу КСП «Головинщинское» Каменского района Пензенской области, общей площадью 6,57 га. Основные характеристики объекта недвижимости следующие: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый ..., местоположение: ... ...». В соответствии с выпиской из отчета об оценке ООО «Пензенский областной центр оценки» ... от 10.07.2024 рыночная стоимость доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 6,57 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: ... ...» на дату оценки 19.01.2012 составляет 98 000 руб.
После смерти матери, ФИО2, истица осуществила ее захоронение, провела поминальные обеды, установила памятник и ограду на могилу, ухаживает за могилкой до настоящего времени. ФИО1 ухаживает за земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: .... Так, она ежегодно обрабатывает земельный участок, засаживает его овощными культурами. В жилом доме после смерти матери истица сделала текущий ремонт, покрасила оконные рамы, полы, стены поклеила обоями, отремонтировала крыльцо. Каждый год ФИО1 с апреля и до октября проживает в данном доме, производит оплату электроэнергии.
Истице 27 сентября 2013 года нотариусом г. Каменки Каменского района Пензенской области было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, получила денежный вклад и денежную компенсацию вклада, компенсацию на оплату ритуальных услуг. Постановлением нотариуса г. Каменки и Каменского района Пензенской области от 18.03.2024 в совершении нотариального действия, а именно в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО2, умершей 19 января 2012 года, на земельный участок, находящийся по адресу: ...А, земельную долю сельскохозяйственного назначения, находящуюся по адресу: ... ...», было отказано.
На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст.ст. 218, 1112, 1152, 1154, 1174,1181 ГК РФ ситец ФИО1 просила включить в наследственную массу после смерти ФИО2, умершей 19.01.2012 в <...>: земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ... ... жилой дом 1955 года постройки, общая площадь 60,1 кв.м., расположенный по адресу: ... а; право в общей долевой собственности на 6,57 га земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый ..., местоположение: ... ...»; признать за ней право собственности в порядке наследования на: земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ... а; жилой дом 1955 года постройки, общая площадь 60,1 кв.м., расположенный по адресу: ... право в общей долевой собственности на 6,57 га земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый ..., местоположение: ... ...
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель адвокат Алюкова Р.М., действующая на основании ордера, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрация Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ч. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.01.2012 умерла ФИО2, ... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти ... ..., выданным администрацией Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области 26.01.2012 (л.д.).
Согласно свидетельству о рождении ... ..., родителями ФИО1, ... г.р., являлись: ФИО3 и ФИО2 (л.д.).
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Нотариусом г. Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО4 после смерти ФИО2, умершей 19.01.2012, заведено наследственное дело ..., согласно которому наследниками после смерти ФИО2 являются ФИО1 (дочь), ФИО9 (сын), ФИО10 (дочь).
Согласно заявлениям от 03.09.2013 (л.д.), поданным нотариусу г. Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО4, ФИО10 и ФИО9 отказались от причитающейся им доли наследственного имущества после смерти ФИО2, умершей 19.01.2012, в пользу ее дочери ФИО1
ФИО1 27.09.2013 нотариусом г. Каменки и Каменского района Пензенской области ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, умершей 19.01.2012, в соответствии с которым наследство состоит из: права на получение денежного вклада и права на получении денежного компенсационного вклада, компенсации на оплату ритуальных услуг.
Постановлением нотариуса г. Каменки и Каменского района ФИО4 ... от 18.03.2024, ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5, умершей 19.01.2012, на земельный участок по адресу: ..., земельную долю сельскохозяйственного назначения по адресу: ..., ...», в связи с тем, что правоустанавливающих документов на вышеуказанные земельные участки не имеется. Право собственности на указанную недвижимость за умершей не зарегистрировано (л.д.).
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
Реорганизация колхозов и совхозов в 1992-1993 годах осуществлялась с учетом положений Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.
Земельные доли работника и членов его семьи выделялись в натуре только в случае подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 8).
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 1 января 1993 года реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передаче пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передаче пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продаже пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п. 10 постановления).
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.
Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96) предусматривали, что на получение в собственность земельных долей имеют право:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;
пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);
временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
В силу п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 76 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса, с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.
Из анализа законодательства следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у лица право собственности на земельную долю. При этом, имущество совхозов, являвшееся государственной собственностью, могло стать коллективной собственностью лишь при преобразовании совхоза в соответствии с указанными в законе способами.
Таким образом, совхоз мог стать собственником имущества, а его работники - реализовать право на бесплатное получение земельного и имущественного пая только при его реорганизации в соответствии с действовавшим законодательством.
Возможность приобретения в собственность земельной доли (пая) из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности была установлена только Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», во исполнение которого было принято Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и последующие Указы и Постановления, в том числе Указ Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».
Как следует из материалов дела, руководствуясь Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Главы администрации Каменского района № 136 от 24.08.1994 (л.д.), постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, управлению сельского хозяйства обеспечить проверку предоставленных коллективным сельскохозяйственным предприятием списков собственников земельных долей (паев), приведя эти списки в полное соответствие с требованиями законодательных и нормативных актов; районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории коллективного сельскохозяйственного предприятия «Головинщинское» согласно приложению (норма выделения земель: сельскохозяйственные угодья – 6,57 га в баллогектарах 203,96).
В списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории КСП «Головинщинское» под номером 560 числится наследодатель – ФИО2.
На основании постановления Главы администрации Каменского района ... от 24.08.1994, ФИО2, ... года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ VII ... ... л.д.), в соответствии с которым ФИО2 приобрела право общей долевой собственности за земельную долю площадью 6,57 га, с оценкой 203,96 баллогекторов, по адресу: ...».
Учитывая, что ФИО2, была включена в список правообладателей на получение земельной доли в КСП «Головинщинское», постоянно по день своей смерти проживала в <...>, то есть на территории КСП «Головинщинское»; в соответствии с постановлением Главы администрации Каменского района ... от 24.08.1994 ей была выделена в общую долевую собственность доля на земельный участок, данная земельная доля, принадлежала на праве собственности ФИО2, как приобретенная в силу нормативно правовых актов - государственного органа и органа местного самоуправления, а именно указанных выше Указов Президента РФ, а также постановления Главы администрации Каменского района Пензенской области, которое было принято после Указа № 1767 от 27 октября 1993 года и во исполнение его, соответственно являются правоустанавливающими документами, а выдаваемые на основании них свидетельства лишь призваны удостоверить данное право.
Таким образом, с учетом вышеприведенных положений законодательства, регулировавшего правоотношения по наделению земельными долями, действовавшего в период реформирования земельных отношений, и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрела право на земельную долю (пай), обоснованно была включена в список претендентов на получение земельной доли (пая) в долевую собственность КСП «Головинщинское» и на день своей смерти она не отозвала свое заявление, сохранила статус собственника земельной доли, а, следовательно, данная земельная доля подлежит включению в состав наследственного имущества после смерти ФИО2
В материалах дела отсутствуют доказательства о признании спорной земельной доли невостребованной.
Как следует из искового заявления, истец в установленном порядке приняла наследство своей матери ФИО2 осуществила ее захоронение, провела поминальные обеды, установила памятник и ограду на могилу, ухаживает за могилкой до настоящего времени. ФИО1 ухаживает за земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: .... Так, она ежегодно обрабатывает земельный участок, засаживает его овощными культурами. В жилом доме после смерти матери истица сделала текущий ремонт, покрасила оконные рамы, полы, стены поклеила обоями, отремонтировала крыльцо. Каждый год ФИО1 с апреля и до октября проживает в данном доме, производит оплату электроэнергии, что означает принятие всего причитающегося после смерти наследодателя наследства.
Указанные обстоятельства не опровергнуты.
В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9).
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом и земельный участок, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06 июля 1991 г. №1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. № 345 (далее - Порядок), похозяйственная книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления; по истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг; завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.
Перенос сведений из похозяйственной книги во вновь закладываемую похозяйственную книгу Порядком не предусмотрен, а также не был предусмотрен Указаниями.
Согласно справке Администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области ... от 11.10.2023(л.д.) земельный участок площадью 0,26 га и жилой дом общей площадью 32 кв.м., принадлежавшие умершей 19.01.2012 ФИО2 расположены по адресу: ...А. Основание: похоз. кн. ..., лиц. сч. ... (л.д.).
Из Выписки из ЕГРН усматривается, что сведения об объекте недвижимости – земельном участке, кадастровый ..., площадью 2600 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.).
Согласно Уведомлению от ... № ... в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости - здании, назначение – жилой дом, площадью 32,0 кв.м., не имеется (л.д.).
Из Технического описания усматривается, что по состоянию на 02.11.2023 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., 1955 года постройки, имеет общую площадь 60,1 кв.м., число этажей надземной части – 1, материал стен – деревянные, высота – 2,17 м. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.).
Согласно Заключению ООО «Землеустроитель» ... от 18.07.2025 здание (индивидуальный жилой дом), 1955 года постройки, общей площадью – 60,1 кв.м. (материал стен – дерево, перекрытия – дерево, кровля –металл) не нарушает нормы: строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные, требования СанПин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующий в настоящее время и не угрожает здоровью жизни человека.
Из выписки из похозяйственной книги администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области от 11.10.2023 следует, что ФИО5 на праве личной собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственные книги: ... лиц.сч.... начало 01.01.1991-окончена31.12.1994, ... лиц сч.... начало 01.01.1995-окончено 31.12.200, ... лиц.сч.... начало 01.01.2002-окончено 31.12.2006, ... лиц.сч.... начало 01.01.2007-окончено 31.12.2011, ... лиц.сч.... начало 01.01.2013-окончено 31.12.2017, ... лиц.сч... начало 01.01.2018-окончено 31.12.2022, 27.03.1994 сделана запись на основании решения Головинщинской сельской администрации за ... от 15.12.1992.
Согласно архивной справке архивного сектора администрации Каменского района Пензенской области от 09.03.2023 ... (л.д.), решение Головинщинской сельской администрации ... от 15.12.1992 на хранение не поступало.
Учитывая, что в выписке из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления - администрацией Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области, имеются сведения о принадлежности вышеуказанных жилого дома и земельного участка ФИО2 на праве личной собственности, суд приходит к выводу о включении данного недвижимого имущества в состав наследственной массы.
В соответствии с разъяснениями п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента. Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок, не препятствует признанию права собственности на данный объект недвижимости за наследником, что не противоречит правовым разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2010 «О судебной практике по делам о наследовании».
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что наследодатель ФИО2 при жизни являлась собственником спорного недвижимого имущества, и оно подлежит включению в состав наследства.
Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
На основании п. 3 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Решение суда о признании права собственности, согласно ст. 8 ГК РФ, является основанием возникновения прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьего лица, суд считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом и земельный участок под ним, а также право общей долевой собственности на земельный участок площадью 6,57 га, в порядке наследования. Признание за истцом права собственности на указанное недвижимое имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Головинщинского сельсовета Каменского района Пензенской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, права в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в порядке наследования по закону- удовлетворить.
Включить в наследственную массу после смерти ФИО2, умершей 19.01.2012 в ...: земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... ...; жилой дом 1955 года постройки, общая площадь 60,1 кв.м., расположенный по адресу: ... а; право в общей долевой собственности на 6,57 га земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., местоположение: ....
Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности в порядке наследования на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... а.
Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на жилой дом 1955 года постройки, общая площадь 60,1 кв.м., расположенный по адресу: ... ...
Признать за ФИО1, ... года рождения, право в общей долевой собственности на 6,57 га земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., местоположение: ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Председательствующий: подпись Н.В. Седова