Дело №<номер>

УИД 91RS0№<номер>-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Заковряжиной М.Ю. с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о регистрации права собственности на жилой дом, прекращении записи о государственной регистрации права собственности на квартиру,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о погашении записи о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>А, <адрес>, и осуществлении государственной регистрации права собственности на указанное помещение как на жилой дом.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 является собственником квартиры с кадастровым номером №<номер> Согласно заключению, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Проектинвестстрой», квартира является обособленным, отдельно стоящим строением и может быть признана жилым домом. Земельный участок, на котором расположена квартира, является муниципальным, его предоставление на праве аренды или в собственность возможно только после признания квартиры жилым домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация <адрес> Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация <адрес> Республики Крым направила в адрес суда письменные пояснения, в которых указала на необоснованность исковых требований. Отметила, что квартира входит в состав многоквартирного дома и обладает признаками самовольной постройки, следовательно, признать её жилым домом не представляется возможным. Исковое заявление не содержит сведений о том, земельный участок какой площади будет необходим для обслуживания жилого дома, а также суждений о возможности формирования такого участка с учётом требований градостроительной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Оснований для признания невозможным рассмотрения дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица судом не установлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом спора (объектом спорного правоотношения) является помещение, обладающее следующими характеристиками: кадастровый номер – №<номер> местоположение: <адрес>А, <адрес>, площадь – 96,8 кв. м, назначение – жилое помещение, наименование – квартира, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтённые» (далее – квартира).

Спор возник при следующих обстоятельствах.

В состав многоквартирного дома по адресу: <адрес>, входило строение кухни лит. Е, находившееся в пользовании ФИО3 и ФИО4

<дата> Ялтинским бюро технической инвентаризации осуществлена регистрация текущих изменений строения лит. Е, зафиксирован факт самовольного увеличения его площади на 83,7 кв. м (общая площадь составила 96,8 кв. м), о чём в инвентаризационное дело внесены соответствующие сведения.

<дата> Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной <адрес> зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации № №<номер> в отношении строения лит. Е площадью 96,8 кв. м (заказчики – ФИО3 и ФИО4).

<дата> право собственности на строение зарегистрировано за ФИО3 и ФИО4 (по ? доли). Объект поименован как квартира (<адрес>).

<дата> квартира поставлена на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №<номер>

На основании договора дарения, заключённого ФИО3, ФИО4 и ФИО5 <дата>, право собственности на долю в праве на квартиру (1/3) перешло к ФИО5

Сведения о праве собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (по 1/3 доли в праве) внесены в Единый государственный реестр недвижимости <дата>, номера государственной регистрации права: №<номер>.

Указанные обстоятельства установлены решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по гражданскому делу №<номер> (УИД №<номер>-50) с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от <дата>, а также решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по гражданскому делу №<номер> (УИД №<номер>

<дата> муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выдано техническое заключение о возможности признания квартиры с кадастровым номером №<номер> жилым домом с присвоением почтового адреса: <адрес>А (заказчики – ФИО3, ФИО4, ФИО5).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п жилому дому с кадастровым номером №<номер> присвоен почтовый адрес: <адрес>А.

Сведения об изменении вида жилого помещения с кадастровым номером №<номер> в Единый государственный реестр недвижимости внесены не были.

На основании договора купли-продажи, заключённого ФИО3, ФИО4, ФИО5 (продавцы) и ФИО2 (покупатель), удостоверенного нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6 <дата> (реестр. №<номер>-н/82-2021-2-1611), право собственности на квартиру перешло к ФИО2

Сведения о праве собственности ФИО2 внесены в Единый государственный реестр недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права – №<номер>

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом (его часть), квартира (её часть), комната.

В соответствии с частью 2 статьи 16 указанного Кодекса жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

По смыслу части 6 статьи 15, части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаётся здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество собственников квартир и иных помещений в многоквартирном доме (пункты 1-3 части 1 статьи 36 указанного Кодекса). Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования.

Согласно Своду правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», утверждённому приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. № 883/пр, многоквартирным называется жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. Квартирой является структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Под помещением общего пользования понимается нежилое помещение для коммуникационного обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, которое может быть расположено как горизонтально по этажам (коридор, галерея), так и вертикально между этажами (лестничная клетка, лестнично-лифтовой узел).

Содержание приведённых норм права даёт основания для вывода, что индивидуальный жилой дом определяется как здание, которое состоит из комплекса помещений, предназначенных для индивидуального или односемейного заселения, и не может быть разделено на самостоятельные объекты недвижимости, а многоквартирный дом – как здание, состоящее из самостоятельных (обособленных) объектов жилищных прав (квартир), имеющее общедомовые (внеквартирные) помещения и инженерные системы.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой корреспондирует содержание пунктов 1, 2 статьи 2875 и пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой, спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства дома и расположенные на земельном участке объекты.

По смыслу статьи 1414 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме не участвует в обороте в качестве самостоятельного объекта. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе квартиры. Собственник квартиры не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 указанного Кодекса установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу частей 2, 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на него, о правообладателях. Государственная регистрация прав – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество.

Применительно к правопорядку в сфере учёта и оборота недвижимости Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал ряд универсальных позиций, согласно которым:

поддержание правовой определённости и стабильности, предсказуемости и надёжности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников является одной из основных конституционных гарантий (постановления от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 16 ноября 2018 г. № 43-П);

в области вещных прав правопорядок особенно нуждается в правовой определённости и стабильности, что имеет особую важность как для частноправовых, так и для публичных целей (постановление от 26 ноября 2020 г. № 48-П).

законодательное закрепление необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности такого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановление от 26 мая 2011 г. № 10-П, определения от 5 июля 2001 г. № 132-О и от 5 июля 2001 г. № 154-О).

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений, которые излагаются как в текстовой, так и графической форме (семантические и графические сведения).

Из содержания пункта 27 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. № П/0241, следует, что в отношении здания в государственном реестре указываются: вид объекта (здание), кадастровый номер и дата его присвоения, описание местоположения и площадь здания, назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, гараж), количество этажей, кадастровые номера помещений, расположенных в здании.

Согласно пункту 36 указанного Порядка в отношении помещения в государственном реестре указываются: вид объекта (помещение), кадастровый номер и дата его присвоения, кадастровый номер здания, сооружения, в котором расположено помещение, описание местоположения и площадь помещения, номер и тип этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане, назначение помещения (жилое, нежилое), вид жилого помещения (квартира, комната), если оно расположено в многоквартирном доме.

По смыслу частей 1, 2, 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документом, в котором указываются сведения об объекте недвижимости, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта, является технический план, состоящий из графической и текстовой частей. В случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган государственной регистрации заявления о государственном кадастровом учёте, в техническом плане указываются: сведения о здании, сооружении, помещении, необходимые для его постановки на государственный кадастровый учёт, либо новые подлежащие внесению в государственный реестр сведения о здании, сооружении, помещении, которым ранее был присвоен кадастровый номер.

При этом в силу частей 5, 6 указанной статьи местоположение здания устанавливается посредством определения координат характерных точек его контура на земельном участке, а местоположение помещения – посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен помещения, на плане этажа (части этажа) здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения – на плане здания или сооружения (его соответствующей части).

Содержание приведённых норм права свидетельствует о том, что вопросы осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него разрешаются в рамках установленной законом процедуры и относятся к компетенции специально уполномоченного органа государственной власти.

Из содержания части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обращение лица в суд должно быть направлено на защиту (восстановление) его нарушенных или оспариваемых прав либо законных интересов.

Право, в защиту которого подан иск, должно принадлежать истцу, но нарушаться или оспариваться лицом, к которому предъявлено соответствующее требование (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предметом иска является материально-правовое требование, возникающее из спорного правоотношения, по поводу которого суд должен вынести решение. Предмет иска подразумевает под собой материальный объект, который в результате разрешения спора желает получить истец (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. № 50-КГ22-4-К8).

ФИО2 не представил доказательств в подтверждение факта действительного (реального), а не мнимого (абстрактного) нарушения его прав и (или) законных интересов.

В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства обращения истца в орган государственной регистрации прав по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении принадлежащего ему жилого помещения. Возможность такого обращения до настоящего момента не утрачена.

Согласие собственников иных квартир (помещений), расположенных в многоквартирном доме, на изменения в составе такого дома, суду не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

При принятии решения, суд также учитывает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от <дата> №<номер> (дело №<номер>, УИД №<номер>-50) строение лит. Е площадью 96,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, признано самовольным, на ФИО3 и ФИО4 (правопредшественники ФИО2) возложена обязанность по его сносу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке или разрешённое использование которого не допускает строительства данного объекта, либо без необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться ею – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; использование самовольной постройки не допускается, она подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим её лицом либо за его счёт.

Аналогичные нормы содержатся в частях 1, 2 статьи 376 Гражданского кодекса Украины (применялся на территории Республики Крым в период с <дата> по <дата>), в части 1 статьи 211, статье 212 Земельного кодекса Украины (применялся на территории Республики Крым в период с <дата> по <дата>), а также в статье 38 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от <дата> №<номер>-VI (применялся на территории Республики Крым в период с <дата> по <дата>).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что положения закона, определяющие признаки самовольной постройки и недопустимость её участия в гражданском обороте, направлены на защиту прав граждан, а также на поддержание баланса публичных и частных интересов (определения от <дата> №<номер>-О, от <дата> №<номер>-О, от <дата> №<номер>-О).

Содержание указанных правовых норм и актов их толкования свидетельствует о том, что самовольная постройка до момента введения её в гражданский оборот способом, установленным законом, не может быть предметом судебной защиты, в том числе по иску лица, полагающего себя её добросовестным приобретателем.

При этом – с учётом приведённого правового регулирования – ни факт заключения сторонами гражданского дела Ялтинского городского суда Республики Крым №<номер> (УИД №<номер>) на стадии исполнительного производства мирового соглашения, ни факт совершения в отношении спорной квартиры сделки – не влияют на статус самовольной постройки и не создают предпосылок для введения её в граждански оборот.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о регистрации права собственности на жилой дом, прекращении записи о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева

Мотивированное решение

составлено <дата>