Решение по делу № 2А-1179/2022 от 17.10.2022 - о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности совершить определенные действия.

УИД: 91RS0№-15

Категория: 3.026

Дело №а-1179/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 октября 2022 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи ФИО9.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица: Криничненский сельский совет <адрес> Республики Крым, ФИО2, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Криничненского сельского совета вынесено решение № о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов в <адрес> №, <адрес>: Садовый домик лит. А (8,0 х 9,5) из ракушки – 0,35, выс. – 2,6; общей площадью 65,1 м.кв., тамбур а (2,45х3,0), гараж Б (5,0х7,2), сарай В (5,2х10,2), уборная Т (1,5х1,5), расположенными в СТ «Лесное» №, <адрес>, Автономной Республики Крым. За исх. № КУВД-001/2022-28271087/1 от 12.07.2022г. из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором отражено, что «…Вами в качестве правоустанавливающего документа было предоставлено решение № от 19.10.2012г. Исполнительного комитета Криничненского сельского совета <адрес> Республики Крым «О принятии в эксплуатацию самовольно построенного садового домика в СТ «Лесное» №, <адрес> Автономной Республики Крым». ФИО3 не подавалась в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, поэтому непосредственно обратился в суд. В связи с вышеуказанным, административный истец просит признать незаконным уведомление № №. о приостановлении государственной регистрации. Кроме того, просит обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за ФИО3 право собственности на дом площадью 65,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержал иск и просил удовлетворить по основаниям указанным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО8 просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснил что решение о приостановлении государственной регистрации было вынесено в соответствии с законодательством.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Криничненский сельский совет <адрес> Республики Крым, не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений поисковому делу нет, иск признали.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не известно, заявлений и ходатайств не заявляла.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Криничненского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым "О принятии в эксплуатацию самовольно построенный садовый домик в СТ "Лесное" №, в <адрес> Автономной Республики Крым" рассмотрено заявление гр. ФИО3. Указанным решением Исполком сельского совета: не возражаем о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов в СТ «Лесное», №, <адрес>: Садовый домик лит. А (8,0 х 9,5) из ракушки – 0,35, выс. – 2,6; общей площадью 65,1 кв.м, тамбур а (2,45х3,0), гараж Б (5,0х7,2), сарай В (5,2х10,2), уборная Т (1,5х1,5), расположенными в СТ «Лесное» №, <адрес>, Автономной Республики Крым (л.д.27).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Криничненского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым "О присвоении почтового адреса садовому домику в СТ "Лесное" на земельном участке №, в <адрес> Автономной Республики Крым" рассмотрев заявление гр. ФИО3. Указанным решением Исполком сельского совета: присвоить почтовый адрес садовому домику в СТ "Лесное" <адрес>, Автономной Республики Крым, на земельном участке СТ "Лесное" №, гр. ФИО3 (л.д.8).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав № №1 из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" по заявлению ФИО3 приостановлена начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>ёловка, <адрес> (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ садовому домику, площадью 65,1 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>ёловка, СТ "Лесное", 64, присвоен кадастровый № (л.д.25).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от 31.07.2014г. №-ЗРК права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

В соответствии с п.п. 22 п. 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являющегося приложением к постановлению Совета министров Республики Крым от 11.08.2014г. №, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание то, что уведомление, направленное административным ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес административного истца, фактически препятствует ФИО3 в реализации завершения оформления права на садовый домик в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления частично.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако требование в части - обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за ФИО3 право собственности на дом площадью 65,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Лесное» №, удовлетворению не подлежит.

Предложенная административным истцом указанная восстановительная мера не может быть принята, поскольку суд, рассматривая споры, не подменяет собой государственные органы, на которые законом возложена соответствующая обязанность. Суд не осуществляет административные функции, свойственные государственным органам, он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: