Дело № 2-193/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года г. Курчатов
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Новиков О.В.,
при секретаре Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ФИО4 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что они являются собственниками указанного жилого помещения. Истребовав справку о зарегистрированных в жилом помещении лицах, выяснилось, что на их площади зарегистрирован гражданин ФИО4 В 2009 году ФИО3 и ФИО7 вместе с <данные изъяты> <данные изъяты> заключили договор на передачу квартир в собственность граждан с Комитетом по управлению имуществом <адрес> и приватизировали жилое помещение. Ответчик ФИО4 никогда не проживал в указанном жилом помещении. Указывают, что в настоящее время лишены возможности распорядиться своим жилым помещением. Просят признать ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой 717 <адрес>.
Истцы ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес заказная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, в силу ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенным о дате и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением его за пределами <адрес>.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц Отдела по вопросам миграции МО МВД России "Курчатовский" и ООО "ЕИРКЦ" <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в части 4 статьи 3 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, 52, 57 ЖК РФ.
Так, согласно частям 3, 4 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2).
В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В подпункте "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО3 и ФИО1 признано право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное решение обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, ФИО1 в равных долях (по 1/3 доли) была предоставлена для проживания комната № <адрес> (л.д.16).
ФИО1, ФИО3 и ФИО5 являются собственниками (по 1/3 доле каждый) жилого помещения - квартиры площадью 19,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-15).
Из представленных суду квитанций об оплате коммунальных услуг следует, что оплату за коммунальные услуги по содержанию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, производят ФИО3, ФИО1 Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.
Как следует из ответа ООО «ЕИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства ФИО3 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без права проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой на указанное жилое помещение и карточкой регистрации (л.д.111, 113-115).
Из сообщения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном отделе Управления делами администрации <адрес> информация о предоставлении ФИО2 ордера на вселение в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> документы – основания регистрации ФИО4 отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что договоров социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ФИО4 не заключалось, сведений о выдаче ордера на указанное помещение в делах архивного фонда администрации не значится, что подтверждается сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании и пользовании жильем, но не на регистрации граждан по месту жительства. Сама по себе регистрация по месту жительства не влечет возникновение или прекращение прав на жилое помещение, а является производным от наличия права пользования жильем.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1) предусмотрено, что под местом жительства гражданина Российской Федерации понимается, в том числе, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Аналогичные положения содержит в себе подпункт "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
В соответствии с абз. 3 ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении.
Фиктивная регистрация означает, что действия субъектов такой регистрации производятся лишь для вида, без намерения создать правовые последствия в виде фактического проживания в нем.
В соответствии с абз.3 ст.3 Правил, действующих на момент регистрации ФИО4, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных доказательств, судом установлено, что ФИО4 членом семьи собственников жилого помещения не является, никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: <адрес>, не проживал в нем, вещей ответчика в нем не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются и пояснениями самого ФИО4, изложившего их в возражениях на исковое заявление.
Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО4 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку никогда в него не вселялся, не пользовались им, не оплачивали коммунальные услуги. Соглашений по вопросу пользования жилым помещением между истцами и ответчиком заключено не было, прав на проживание в доме не предъявлял, сохраняя в жилом помещении лишь регистрацию, которая носит формальный характер.
Регистрация по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, вопрос о снятии с регистрационного учета по месту жительства подлежит разрешению органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).
Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании и пользовании им, но не на регистрации граждан по месту жительства. Сама по себе регистрация по месту жительства не влечет возникновение или прекращение прав на жилое помещение, а является производным от наличия права пользования жильем, в связи с чем необходимо указать, что данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3 к ФИО4 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО4, № года рождения, (паспорт №) не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Новиков