Решение по делу № 2А-2745/2023 от 18.09.2023

УИД 34RS0005-01-2023-003714-79

Дело № 2а-2745/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к Карп Р.Ф. об установлении административного надзора,

установил:

Заместителем начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что Карп Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Молдова, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Карп Р.Ф. освобожден из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. По приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карп Р.Ф. совершил преступление относящиеся к категории тяжких преступлений. Карп Р.Ф. был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. С момента постановки на учет с ФИО2 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако, Карп Р.Ф., в течение одного года совершил два и более административных правонарушения. Карп Р.Ф. допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. (в силе с ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. (в силе с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Таким образом, Карп Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был осужден за преступление, относящиеся к категории тяжких преступлений, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик Карп Р.Ф., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, Карп Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Молдова, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.8-17).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Карп Р.Ф. освобожден из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.18).

Карп Р.Ф. был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Однако, находясь на учете в органах полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, Карп Р.Ф. совершил в течение года два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике, по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.23).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО2, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к Карпу Р.Ф. об установлении административного надзора и установить административный надзор сроком на один год по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также считает возможным одновременно установить Карпу Р.Ф. следующее ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к Карп Р.Ф. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить Карп Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора Карп Р.Ф. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Карп Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 18 сентября 2023 года в 17 часов 50 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина