Дело № 2-1789/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Клин Московской области 3 июля 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тютюника Н.Н.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.С.А. и С.И.И. к администрации г.о. Клин об обязании заключить договор социального найма комнаты в квартире

УСТАНОВИЛ:

С.С.А. и С.И.И. (истцы) обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Клин (ответчик), в обоснование которого указали на то, что занимают комнату площадью /данные изъяты/ кв.м в коммунальной /адрес/ на основании ордера /номер/ от /дата/. С.И.И. работала в должности научного сотрудника доме-музее ФИО2 до /дата/, и после её увольнения вопрос о выселении не ставился. Администрацией г.о. Клин отказано в заключении договора социального найма на указанную комнату, поскольку жилое помещение было предоставлено в качестве служебного. Истцы, уточнив требования, просят обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма комнаты в коммунальной /адрес/ в предложенной истцами редакции (л.д. 54-56).

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без участия, направили представителя по доверенности Г.В.Г., поддержавшего доводы уточненного искового заявления и уточнившего площадь испрашиваемой комнаты /данные изъяты/ кв.м.

Представитель ответчика К.Д.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменных объяснений, суть которых сводится к тому, что истцами выбран неверный способ защиты восстановления права в виде обязания совершить определенные действия; спорное жилое помещение имеет статус «служебное», что не влечет возникновение у лица права пользования на условиях социального найма; поскольку жилая комната предоставлена решением исполкома Клинского горсовета народных депутатов, помещение относилось к государственному жилищному фонду, что является следствием невозможности применения положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; у истцов отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем с гражданами, проживающими в таких жилых помещениях, в отношении которых произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ордер на вселение в спорную комнату площадью /данные изъяты/ кв.м в /адрес/ выдан на основании решения исполкома горсовета от /дата/ (л.д. 21). Комната в указанном решении имела статус «Служебная» (л.д. 40), что также подтверждается выпиской из протокола /номер/ (л.д. 41).

Выпиской из домовой книги, выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 46) и архивной выпиской (л.д. 49-50) подтверждается, что квартира /адрес/ муниципальная, С.И.И. зарегистрирована с 09.04.1985, С.С.А. с /дата/ (л.д. 23).

Ответом администрации г.о. Клин на заявление о заключении договора социального найма сообщено о невозможности заключения такого договора, ввиду статуса жилого помещения «служебное» (л.д. 27).

Копией трудовой книжки подтверждается, что С.И.И. в октябре 1984 принята на работу в дом-музей ФИО2, в сентябре 1998 года уволена по собственному желанию (л.д. 32).

Из выписки из ЕГРЮЛ ГАУ культуры МО «Государственный мемориальный музыкальный музей-заповедник ФИО2», установлено, что как юридическое лицо оно создано 23.10.1997, юридическое лицо зарегистрировала администрация г.о. Клин (л.д. 11).

Справкой о начислениях по оплате по лицевому счету на /адрес/ подтверждается наличие задолженности в размере 4 513 руб. на квартиру в целом (л.д. 59-60).

Копией технического паспорта подтверждается общая площадь /адрес/,/данные изъяты/ кв.м, испрашиваемой комнаты – /данные изъяты/ (л.д. 61-64).

Из приобщенных в судебном заседании копий документов судом установлено, что задолженность по лицевому счету за квартиру в целом составляет 8 353 руб., С.И.И. является матерью С.С.А., ответчики в собственности иного жилого помещения не имеют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, учитывая, что истец вселена в спорное жилое помещение на законном основании в связи с трудовыми отношениями, при этом С.С.А. является сыном С.И.И. - членом семьи нанимателя, истцы пользуются и проживают в жилом помещении с момента его предоставления и до настоящего времени, в том числе на момент передачи квартиры в муниципальную собственность, частично несут бремя содержания этого помещения, зарегистрированы по месту жительства в данной квартире, другой недвижимости в собственности не имеют, и, учитывая, что в связи с передачей в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Вопреки доводам ответчика? истцами выбран верный способ защиты права, предусмотренный ст.12 ГПК РФ, как присуждения к исполнению обязанности в натуре, состоящий в совершении обязанным лицом определенных действий для восстановления нарушенного права (ст.6 ГК РФ, ст.7 ЖК РФ (аналогия права) ст. 398 ГК РФ, ч.1 ст.60 ЖК РФ).

Доводы ответчика о том, что спорная комната до передачи в муниципальную собственность являлась государственной, поскольку принадлежала Исполкому Горсовета, и не принадлежала предприятиям, учреждениям и организациям не подтверждается материалами дела.

Согласно положениям ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Из дела видно, что решением исполнительного комитета г. Клина С.И.И. предоставлена одна служебная комната площадью 15 кв.м (л.д. 40), сведений о том, что квартира либо дом находились в управлении исполкома, решение не содержит; из выписки из совместного заседания администрации и профкома установлено, что С.И.И., как работнику культурно-просветительного учреждения, предоставлена комната в служебной квартире, которая выделена исполкомом Горсовета в счет долевого участия в строительстве жилья (л.д. 41); постановлением Главы администрации Клинского района Московской области от 18.09.1995 жилой /адрес/, где находится спорная квартира, передан в муниципальную собственность г. Клина (л.д. 49-50).

Правообладателем спорной квартиры в настоящее время является г.о. Клин.

Поскольку установлено, что данная квартира предоставлялась С.И.И. по линии ведомства (в связи с работой в доме-музее ФИО2), жилое помещение находилось в доме, построенном с привлечением в порядке долевого участия средств предприятия, то при отсутствии в деле доказательств нахождения ее в фонде городского исполнительного комитета, в соответствии с действующим правовым регулированием, такое жилое помещение подлежало отнесению к ведению государственного или муниципального предприятия, и, если оно использовалось в качестве служебного, применяются положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие эти объекты, отнесены к муниципальной собственности.

Таким образом, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию спорным жилим помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при переходе спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Клина оно, даже если и имело, то утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению положения закона о договоре социального найма.

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, так же как и о том, что она когда-либо включалась в число служебных органом местного самоуправления в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Не заключение с истцом договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, которая приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях, спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства, факт передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность не отменяет ранее возникшее право пользования жилым помещением, а только изменяет правоотношения по пользованию им и не может служить препятствием к реализации прав пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма.

Доказательств наличия оснований, объективно препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Кроме того, вопреки доводам ответчика, исковое заявление, как первоначальное, так и уточненное, не содержит требований о приватизации спорной комнаты.

Поскольку типовая форма договора найма жилого помещения утверждена постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", а уточненное исковое заявление не содержит сведений о том, что предложенная истцами форма договора соответствует типовой, в части требований истцов о заключении договора социального найма в предложенной в уточненном исковом заявлении редакции необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Клин Московской области заключить с С.С.А. и С.И.И. договор социального найма комнаты площадью /данные изъяты/ кв.м в /адрес/

В удовлетворении требований о заключении договора социального найма в предложенной в уточненном исковом заявлении редакции – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.07.2025.

Судья Н.Н. Тютюник