Судья:Голочанова И.В.Дело № 33а-31395/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Вердияна Г.В., Фетисовой И.С.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года апелляционную жалобу ООО КВГ-Ресурс на решение Люберецкого городского судаМосковской области от 15 июня 2023 годапо делу по административному исковому заявлениюООО КВГ-РесурскГУ ФССП России по Московской области, начальнику Люберецкого РОСП УФССП России по Московской <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области <данные изъяты> признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., судебная коллегия

установила:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> А.А., начальнику Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> Д.М., ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> А.А. по ненаправлению исполнительного документа по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП; возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> Д.М. принять меры по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, либо возбудить исполнительное производство и произвести предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 15 июня 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, в поданной апелляционной жалобе административный истец указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 121 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве содержит основания окончания исполнительного производства, одним из которых является извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в числе прочих, взыскателю (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Люберецком отделе РОСП ГУФССП России по Московской области находился исполнительный документ – судебный приказ №2-1522/2021 от 26 июля 2021 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 115 Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с <данные изъяты> М.Д. в пользу ООО «КВГ-Ресурс»15915 руб.65 коп., на основании которого было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

Данное исполнительное производство окончено 16 июня 2022 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на то обстоятельство, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя (ШПИ 14001284858366).

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно приложенному к апелляционной жалобе акту, составленному административным истцом при вскрытии почтового отправления с почтовым идентификатором 14001284858366, в нём оказались постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИПот 16 июля 2022 года и справка для получения дубликата исполнительного документа.

В материалах исполнительного производства находится справка для получения дубликата исполнительного документа от 16 июня 2023 года, подписная начальником отдела – старшим судебным приставом Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Д.М. <данные изъяты> из которой усматривается, что в результате проведения инвентаризации выявлено, что исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, утрачено и в целях восстановления нарушенного права административного истца данная справка направлена по месту требования для выдачи дубликата исполнительного документа (л. д. 16).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым индентификатором <данные изъяты>, на который ссылается суд, почтовое отправление было сдано в почтовое отделение и направлено адресату 21 июня 2023 года, что также подтверждается фотокопией почтового конверта, приложенной к апелляционной жалобе (л. д. 41).

Таким образом, почтовое отправление с вложением копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и справкой об утрате исполнительного документа имело место после вынесения обжалуемого судебного решения из чего следует, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены судебного решения и принятия нового решения о частичном удовлетворении заявленного административного иска.

Поскольку из приведённого с явной очевидностью усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> А.А., выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «КВГ-Ресурс» исполнительного документа – судебного приказа № 2-1522/2021 от 26 июля 2021 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 115 Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с <данные изъяты> М.Д. в пользу административного истца 15915 руб.65 коп., требование в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> Д.М. принять меры по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, либо возбудить исполнительное производство и произвести предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение исполнительного документа, поскольку в силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, осуществляет общее руководство этим подразделением, исполнением конкретных исполнительных документов не занимается. Кроме того, в связи с утратой исполнительного документа и выдачей справки для восстановления дубликата исполнительного документа, а также направлением копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, что не отрицает административный истец, отсутствуют основания для возложения соответствующих обязанностей не указанное должностное лицо подразделения службы судебных приставов.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского судаМосковской области от 15 июня 2023 годаотменить, принять по делу новое решение, которым заявленный административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «КВГ-Ресурс» исполнительного документа – судебного приказа № 2-1522/2021 от 26 июля 2021 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 115 Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с <данные изъяты> М.Д. в пользу административного истца 15915 руб.65 коп.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты> принять меры по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, либо возбудить исполнительное производство и произвести предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение исполнительного документа, отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи