Решение по делу № 2-1754/2022 от 29.03.2023 - о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, убытков.

Дело № 2-461/2023

УИД 47RS0014-01-2022-002195-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 29 марта 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, убытков,

установил:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от 1 апреля 2019 г., заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1; взыскать с ФИО1 неустойку за нарушение сроков оплаты расходов за технологическое присоединение в размере 68194,42 руб., неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 34097,21 руб., убытки сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий в размере 4896 руб.; расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований ПАО «Россети Ленэнерго» указало, что 1 апреля 2019 г. между ПАО «Россети Ленэнерго» и ответчиком заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Пунктом 8 договора установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, по оплате расходов на технологическое присоединение. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, то есть до 1 апреля 2020 г. До настоящего момента ответчиком уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не направлено. В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 37366,80 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, определенном в п. 11 договора. Обязанность по внесению платы за технологическое присоединение ответчиком частично не исполнена. Поскольку в установленные договором сроки, мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя исполнены не были, в адрес ответчика направлена претензия о нарушении срока исполнения обязательств по договору и предложение расторгнуть договор. Ответа от ответчика на претензию не поступило. Просрочка заявителя по исполнению обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению наступает с 2 апреля 2020 г. и на 7 декабря 2022 г. составляет 91548,66 руб. Ссылаясь на нормы ст. 309, 310, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения договора, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №, истец просит расторгнуть с ответчиком договор, взыскать с него неустойку, убытки, судебные расходы. (л.д. 5-11)

Истец ПАО «Россети Ленэнерго», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, судебное извещение не получил. В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд расценивает неявку ответчика для получения судебного извещения как отказ от его получения, считает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела. (л.д. 68)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что 1 апреля 2019 г. между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № (л.д. 12-13)

В соответствии с п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 8 договора установлено, что ответчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. № 726-п и составляет 37366,80 руб., в том числе НДС 18 % - 6227,80 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, определенном в п. 11 договора.

В п. 15 договора стороны согласовали, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном данным абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном данным абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первый указанного пункта в случае необоснованного уклонения либо отказа о ее уплаты.

Из искового заявления следует, что обязанность по внесению платы за технологическое присоединение ответчиком исполнена частично.

ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес ответчика направлено уведомление от 6 марта 2020 г. об исполнении сетевой организацией обязательств по договору. (л.д. 16,17)

Истец указывает, что уведомление о выполнении ответчиком технических условий в ПАО «Россети Ленэнерго» не поступало. Доказательств направления указанного уведомления в материалы дела ответчиком не представлено.

17 августа 2021 г. истец направил в адрес ответчика претензию от 13 августа 2021 г., содержащую требование о расторжении договора, требование о внесении неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению и требование о внесении неустойки за нарушение мероприятий по внесению платы за услугу. (л.д. 18-21)

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861).

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Подпунктом «в» п. 16 вышеуказанных Правил и п. 17 договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном данным абзацем порядке за год просрочки

В силу пп. «г» п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В соответствии с п. 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) указанных Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков по оплате за технологическое присоединение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 10 апреля 2019 г. произведена плата за технологическое присоединение в размере 3736,68 руб. (л.д. 61)

Просрочка ответчика по исполнению обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению наступила с 31 мая 2019 г. и с 28 сентября 2019 г.

Согласно условиям договора плата за технологическое присоединение в размере 11 210,04 руб. должна быть произведена ответчиком в течение 60 дней со дня заключения договора, то есть до 30 мая 2019 г. Сведений об оплате материалы дела не содержат.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки за неисполнение технических условий договора с 31 мая 2019 г. по состоянию на 7 декабря 2022 г. составляет 34097,21 руб. (0,25% (размер неустойки) х 37366,80 руб. (размер платы по договору) х 365 дней (количество дней просрочки с учетом ограничения, установленного п. 17 договора – 1 год).

Согласно условиям договора плата за технологическое присоединение в размере 7 473,36 руб. должна быть произведена ответчиком в течение 180 дней со дня заключения договора, то есть до 27 сентября 2019 г. Сведений об оплате в материалах дела не имеется.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки за неисполнение технических условий договора с 28 сентября 2019 г. по состоянию на 7 декабря 2022 г. составляет 34097,21 руб. (0,25% (размер неустойки) х 37366,80 руб. (размер платы по договору) х 365 дней (количество дней просрочки с учетом ограничения, установленного п. 17 договора – 1 год).

Таким образом, согласно расчету истца общий размер неустойки, подлежащий взысканию, составляет 68194,42 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Просрочка ответчика по исполнению обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению наступила с 2 апреля 2020 г. (по истечении предусмотренного п. 5 договора срока – 12 месяцев со дня заключения договора).

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки за выполнение мероприятий по технологическому присоединению по состоянию на 7 декабря 2022 г. составляет 34097,21 руб. (0,25% (размер неустойки) х 37366,80 руб. (размер платы по договору), х 365 дней (количество дней просрочки с учетом ограничения, установленного п. 17 договора – 1 год).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу диспозиции ст. 333 ГК РФ основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ одновременно содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Исходя из вышеприведенных норм и разъяснений в их взаимосвязи, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. При этом учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Предъявленная истцом к взысканию неустойка не может быть признана соразмерной последствиям нарушения обязательств.

Учитывая все существенные обстоятельства дела, в том числе период просрочки исполнения обязательств, а также компенсационную природу неустойки, и явную несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу, что взыскиваемый с ответчика размер неустойки за нарушение сроков оплаты расходов за технологическое присоединение подлежит уменьшению до 10 000 руб.; взыскиваемый с ответчика размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому подлежит уменьшению до 10 000 руб.

Оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки в большем размере суд не усматривает.

Истцом заявлено требование о расторжении договора.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и обязательств по договору более, чем на 12 месяцев, что является существенным нарушением, а истцом свои обязательства по технологическому присоединению объекта ответчика были исполнены надлежащим образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-6946-19/8873-Э-19 от 1 апреля 2019 г., заключенного между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика убытков.

Согласно п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с приложением 4 к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградкой области от 29 декабря 2018 г. № 726-п «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям сетевых организаций Ленинградской области на территории Ленинградской области на 2019 год» ставка для расчета платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю составляет 272 руб. за каждый кВт, без учета НДС.

Убытки истца составили 4896 руб. исходя из следующего представленного им расчета: 272 х 15 х 1,2, где 272 руб. – ставка платы за подготовку и выдачу технических условий, 15 кВт – присоединяемая мощность по договору, 1,2 – НДС 20%.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен.

Поскольку со стороны ответчика не представлено доказательств исполнения обязательств по договору, ответчиком допущено существенное нарушение договора, послужившее основанием для его расторжения, суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию убытки в размере 4896 руб., размер которых определен согласно тарифу, установленному приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградкой области от 29 декабря 2018 г. № 726-п.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд взыскивает с ответчика в пользу истца в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере 9343,75 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, убытков удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-6946-19/8873-Э-19 от 1 апреля 2019 г., заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» неустойку за нарушение сроков оплаты расходов за технологическое присоединение в размере 10 000 руб., неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 10 000 руб., убытки в размере 4 896 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 343 руб. 75 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ПАО «Россети Ленэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Левичева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 5 апреля 2023 г.