Дело № 2-873/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с исковым заявлением в котором с учетом уточненных требований просит признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по стрости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № Г-204, Г-205, Г-206, Г-207 выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родильном доме Ялтинского отдела здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родильном доме управления здравоохранения исполнительного комитета Ялтинского городского ФИО10 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером–лаборантом Ялтинского родильного объединения в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости выходные (праздничные) дни, установленные в Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> определить возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления. В страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтены архивные справки о заработной лпате от ДД.ММ.ГГГГ № Г-204, № Г-205, № Г-206, № Г-207 выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родительном доме Ялтинского городского отдела здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родительном доме Управления здравоохранения исполкома Ялтинского городского ФИО10, так как отсутствуют сведения о денежных единицах в которых выплачивалась заработная плата, а также выходные (праздничные) дни, установленные в <адрес>.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснял, что праздничные выходные дни: ДД.ММ.ГГГГ,24.02.20215 года,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не исключались ответчиком из специального страхового стажа истца.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также- Правила №).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также-Список №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

В специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью истца не включены периоды, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-родильное объединение не предусмотрено Списком №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-родильное объединение не предусмотрено Списком №,

выходные дни в связи с празднованием региональных праздников в <адрес>.

Ответчиком сделан вывод, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 23 года 05 месяцев 2 дня.

Кроме того, ответчиком не приняты к учету сведения о начислении заработной платы за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родительном доме Ялтинского городского отдела здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтинском родильном доме Управления здравоохранения исполнительного комитета Ялтинского городского ФИО10, содержащиеся в справках от ДД.ММ.ГГГГ № № Г-204, Г-205, Г-206, Г-207 выданных Отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации <адрес> Крым, так как отсутствуют сведения о денежных единицах в которых выплачивалась заработная плата.

Согласно справке ГБУЗ РК «Ялтинский родильный дом» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в Ялтинском родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ, принята фельдшером –лаборантом в лабораторию женской консультации на 1 ставку. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В указанной справке приведены сведения о переименовании лечебного учреждения. На основании распоряжения Ялтинского городского ФИО10 №-р от ДД.ММ.ГГГГ Ялтинский родильный дом переименован в «Ялтинское родильное объединение». На основании решения Ялтинского городского ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ Ялтинское родильное объединение переименовано в «Ялтинский родильный дом». На основании Приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «Ялтинский родильный дом» изменено на ГБУЗ РК «Ялтинский родильный дом».

Указано, что женская консультация является структурным подразделением ГБУЗ РК «Ялтинский родильный дом». Лаборатория являлась структурным подразделением ГБУЗ РК «Ялтинский родильный дом».

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Учитывая сведения указанные работодателем в справке, подтверждающей наличие льготного стажа истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером–лаборантом Ялтинского родильного объединения в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справке о заработной плате для вычисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Г-204, выданной Управлением по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 работавшей в Ялтинском родительном доме, указаны сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные единицы не указаны.

Согласно архивной справке о заработной плате для вычисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Г-205 выданной Управлением по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 работавшей в Ялтинском родительном доме, указаны сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные единицы не указаны.

Согласно архивной справке о заработной плате для вычисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Г-206 выданной Управлением по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 работавшей в Управлении здравоохранения исполнительного комитета Ялтинского городского ФИО10 Родообъединение, указаны сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные единицы не указаны.

Согласно архивной справке о заработной плате для вычисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Г-207 выданной Управлением по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 работавшей в Управлении здравоохранения исполнительного комитета Ялтинского городского ФИО10 Родообъединение, указаны сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные единицы не указаны.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте ФИО3 использовались рубли бывшего ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО3», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО3, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

Учитывая изложенное, спорные архивные справки о заработной плате подлежат учету при назначении пенсии истцу.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика и как следует из дополнительных письменных возражений ответчика праздничные выходные дни: ДД.ММ.ГГГГ,24.02.20215 года,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не исключались ответчиком из специального страхового стажа истца.

В остальной части, заявленные истцом периоды праздничных выходных дней установленных в <адрес>, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в спорные нерабочие праздничные дни за истцом сохранялось рабочее место, заработок и работодателем производилась уплата страховых взносов.

Согласно предварительного расчета, представленного ответчиком в судебное заседание, при условии учета периодов работы учтенных в бесспорном порядке, а также спорных периодов, стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 11 месяцев 13 дней. Право на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Учитывая данные предварительного расчета льготного стажа истца, учитывая требования ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право истца на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 указанного Закона, на дату подачи истцом заявления, а также и на сегодняшний день, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по стрости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером–лаборантом Ялтинского родильного дома.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером–лаборантом Ялтинского родильного дома,

-выходные дни, в связи с празднованием региональных праздников, установленных в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть при назначении пенсии ФИО4 архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Управлением по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5: № Г-204, № Г-205, № Г-206, № Г-207.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.