дело № 2-177/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Мальчихиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании решения пенсионного органа от 03.02.2022 г. № незаконным, возложении на ответчика обязанности выплатить досрочную страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения права на нее на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по 27.04.2022 г. – дату фактического назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование указала, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области № от 03.02.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не оспаривая ее право на назначение досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью, наличие специального стажа 25 лет по состоянию на 27.04.2020 г., ответчик мотивировал свой отказ тем, что при условии замещения должности председателя Комитета по образованию администрации право на пенсию возникает через 24 месяца с даты приобретения необходимого специального стажа. Поскольку в должности председателя Комитета по образованию истец по совместительству работала учителем в полагала, что право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью возникло по истечении 18 месяцев с момента достижения 25 лет специального стажа – с 28.10.2021 г., просила обязать ответчика выплатить досрочную страховую пенсию по старости за период с 28.10.2021 г. по 27.04.2022 г., который был необоснованно не учтен при назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила. Просила суд признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области № от 03.02.2022 г. незаконным, назначить досрочную страховую пенсию с 28.10.2021 г., произвести перерасчет с учетом периода с 28.10.2021 г. по 27.04.2022 г.. Полагала, что пенсионный орган при назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно применил положения ч.1.1 ст.8 указанного Закона, поскольку она обратилась за назначением досрочной пенсии как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а не муниципальный служащий, требуемая продолжительность педагогического стажа ею выработана на 27.04.2020 г., дата назначения досрочной страховой пенсии должна быть определена с учетом положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Приложениям № 6 и № 7 к настоящему Закону.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска. Указал, что 12.10.2021 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца по сведениям индивидуального лицевого счета с учетом периодов работы, включенных по решению Калачинского городского суда Омской области от 18.02.2021 г., на 18.02.2021 г. составил 25 лет 6 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 96,234, требуемая продолжительность педагогического стажа выработана на 27.04.2020 г.. С 28.04.2022 г. ФИО1 бессрочно назначена досрочная страховая пенсия по старости по ч.1.1 ст.8, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В настоящее время ФИО1 занимает должность председателя Комитета по образованию администрации , в связи с чем дата назначения досрочной страховой пенсии истцу как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определена с учетом Приложения № 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на пенсию наступает не ранее, чем через 24 месяца с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, то есть не ранее 28.04.2022 г..

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Комитета по образованию администрации ФИО4, » ФИО5 полагали заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 23.09.2015 г. на основании постановления главы Нижнеомского муниципального района Омской области №-п от 23.09.2015 г. ФИО1 принята на муниципальную службу и назначена на должность председателя Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, состоит в указанной должности по настоящее время (л.д.11).

В соответствии с Законом Омской области от 13.11.2007 N 969-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 25.10.2007 N 301) должность «председатель комитета» входит в Перечень наименований должностей муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования).

11.11.2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Калачинской районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 10.03.2019 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением области от 18.02.2021 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 27.04.2021 г. на ответчика ГУ УПФР в Калачинской районе Омской области (межрайонное) возложена обязанность в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, дополнительно включить периоды работы.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области 03.02.2022 г. в отношении истца вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за пенсией ранее установленного срока (л.д.7-8). Согласно данному решению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Нижнеомская средняя школа №». Общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет 6 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 96,234.

Как следует из письменного отзыва ответчика, истцу отказано в назначении пенсии, в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение гражданином определенного возраста.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2020 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значения, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 2017 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 24.02.2022 г. № 315-О, от 28.01.2021 г. N 59-О, от 19.12.2019 г. N 3370-О подтвердил конституционность правовой нормы ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с приложением № 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии ч. 1 ст. 8 и ст. 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца и т.д.. Для лиц, у которых реализация права на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется независимо от возраста в соответствии с пунктами 11, 12, 13, 16, 19, 20 и 21 части 1 статьи 30 и со статьей 31 Федерального закона № 400-ФЗ, право на назначение досрочной пенсии определяется согласно Приложению № 5 с учетом даты соответствующего года, на который гражданин приобрел право на досрочную пенсию, то есть имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ и величину ИПК.

Согласно пояснениям истца и записям в трудовой книжке ФИО1 замещает должность муниципальной службы с 23.09.2015 г. по настоящее время, в связи с чем на нее распространяются вышеизложенные правила повышения пенсионного возраста.

При изложенных обстоятельствах суд находит доводы ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области заслуживающими внимания, принимая решение № от 03.02.2022 г. ответчик руководствовался нормами действующего законодательства, которым данное решение соответствует.

Спор рассмотрен в пределах заявленных требований и оснований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет за период с 28.10.2021 г. по 27.04.2022 г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья

Копия верна

Судья Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2022 г.