Решение по делу № 2А-599/2023 от 20.09.2023

Дело №а-599/2023

86RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 20 сентября 2023 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-599/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности с налогоплательщика,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре, налоговый орган) обратилась в суд с указанным выше административным иском.

В обоснование требований указала, что ФИО1 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> является налогоплательщиком.

На основании ст. 52 Налогового кодекса административному ответчику посредством Почтой России направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что обязательства по уплате налогов исполнены не были на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В порядке п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога за имущество в размере 1040,00 руб. за 2018 год и пени 5,31 руб., транспортного налога за 2018 год в размере 55 183,00 руб. и пени 281,89 руб. со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (направлено простым письмом Почтой России); пени в размере 5,31 руб. по налогу на имущество: 5,31 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по налогу на имущество за 2018 год; пени в размере 281,89 руб. по транспортному налогу: 281,89 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 55 183,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год.

пени в размере 67,07 руб. по налогу на имущество:

- 67,07 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 1040,00 руб. по налогу на имущество за 2018 год.

1.2. пени в размере 3 557,91 руб. по транспортному налогу: 3 557,91 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 55 183,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год.

В установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки Мировому судье не направлялось в связи пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

На основании ст.ст. 95, 286 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с ФИО1 ИНН № налог на имущество за 2018 год - 1040,00 руб. и пени по налогу на имущество - 5,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2018 год - 55 183,00 руб. и пени по транспортному налогу - 281,89 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу на имущество - 67,07 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу - 3 557,91 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 60 135,18 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование административного иска налоговый орган ссылается на неисполнение налогоплательщиком требований:

от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога за имущество в размере 1040,00 руб. за 2018 год и пени 5,31 руб., транспортного налога за 2018 год в размере 55 183,00 руб. и пени 281,89 руб. со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (направлено простым письмом Почтой России); пени в размере 5,31 руб. по налогу на имущество: 5,31 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по налогу на имущество за 2018 год. Пени в размере 281,89 руб. по транспортному налогу: 281,89 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 55 183,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год.

2. от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты пени по налогу за имущество в размере 67,07 руб., пени по транспортному налогу в размере 3 557,91 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор - 45091866414141). Пени в размере 67,07 руб. по налогу на имущество: 67,07 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 1040,00 руб. по налогу на имущество за 2018 год. Пени в размере 3 557,91 руб. по транспортному налогу: 3 557,91 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 55 183,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год.

Разрешая административный иск в части взыскания налога на имущество за 2018 г. в размере 1040 руб. и пени – 5,31 руб., транспортного налога за 2018 г. – 55 183 руб. и пени – 281,89 руб., суд приходит к следующему.

Налоговым законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

В силу положений части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Как следует из материалов административного дела, требование № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налогоплательщику простым письмом.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ (в редакции на дату формирования требования) урегулирован порядок извещения налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Так, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку доказательств тому, что налогоплательщик получил указанное требование, либо, что такое требование было направлено налогоплательщику с соблюдением требований п. 6 ст. 63 НК РФ, суду не представлено, суд приходит к выводу о недоказанности налоговым органом факта направления в адрес налогоплательщика требования, что в свою очередь лишает суд возможности проверить соблюдение налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренного положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исчисляемого с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Проверка соблюдения данного срока является для суда обязательной в силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений ст. ст. 46 - 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения административного иска в указанной части у суда не имеется.

Разрешая требования налогового органа по существу, суд приходит к следующему.

Порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и сборам установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

Из материалов дела усматривается, что в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 56 223 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

В тексте административного иска административным истцом указано, что к мировому судье налоговый орган не обращался в связи с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России 10 по ХМАО - Югре не мотивировала причины его пропуска.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку любые обстоятельства всецело зависят от внутренней организации работы, внедрения программного обеспечения и исполнительской дисциплины работников федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов, поэтому у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании задолженности с налогоплательщика в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности с налогоплательщика оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нижневартовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.В. Забора

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Копия верна.

Председательствующий судья А.В. Забора