Дело №2а-4625/2023

УИД 22RS0065-02-2023-004297-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Барнаул 31 июля 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) (с учетом уточнений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.11.2020 ФИО1 был осужден Индустриальным районными судом г. Барнаула по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ на 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ****.

Решением Калининградского районного суда г.Новосибирска от 15.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года - до ДД.ММ.ГГГГ включительно, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 30.06.2021. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ - поставлен на профилактический учет под административный надзор в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по <адрес> по мест жительства: <адрес>.

В течение одного года в период административного надзора ФИО1 совершил три административных правонарушения: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 15.12.2022, 21.02.2023 (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 31.05.2023 (неоплата административного штрафа в предусмотренный законом срок).

Поскольку в период административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, два из которых против порядка управления, одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просила рассмотреть иск в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Уточнила резолютивную часть административного искового заявления в части количество явок - всего три явки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с заявленными требованиями согласен.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления дополнительного административного ограничения.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Калининградского районного суда г. Новосибирска от 15.06.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года - до ДД.ММ.ГГГГ включительно, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения суда ФИО1 09.09.2020 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с матерью, отчимом и сестрой. ФИО1 не трудоустроен. Не способен работать в связи с рядом хронических заболеваний: **** По месту постоянного проживания характеризуется удовлетворительно. С сотрудниками полиции соблюдает субординацию.

В судебном заседании установлено, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением начальника пункта полиции ПП «Новосиликатный» № 36501946 от 15.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (в период с 14-00 часов до 18-00 часов 10.11.2022 не явился на регистрацию) (в настоящее время штраф оплачен).

Постановлением начальника пункта полиции ПП «Новосиликатный» № 36500191 от 21.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей (в период с 14-00 часов 12.01.2023 не явился на регистрацию) (в настоящее время штраф оплачен).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Барнаула от 31.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф не оплачен).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления к которым относятся правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ явилось основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительного административного ограничения.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Калининградского районного суда г. Новосибирска от 15.06.2021, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Калининградского районного суда г. Новосибирска от 15.06.2021, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.