Решение по делу № 2А-1023/2023 от 07.06.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1023/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-001078-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.

при секретаре Несове В.Н.

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 12.07.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 19.05.2023, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 26.05.2023, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.09.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений.

Приговор вступил в законную силу и приведен в исполнение.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.11.2020 окончательное наказание ФИО1 по приговору Правобережного районного суда г.Липецка от 09.09.2020 определено по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения, назначенных наказаний приговорами Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 09.09.2020 и Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2020 в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за тяжкое преступление, которое совершил в 2020 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ) относятся к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления установленный порядок отбывания наказания нарушал 1 раз, по факту нарушения было принято решение ограничиться проведением беседы воспитательного характера. После вступления приговора суда в законную силу, был этапирован для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытию в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области, был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка. Нарушений установленного порядка отбывания наказания в карантинном отделении не допускал. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, приказом начальника ИУ был распределен в отряд № 9. Трудоустроен хозяйственную обслугу учреждения на должность дневальный. К труду относился добросовестно. Меры техники безопасности при проведении работ соблюдал. От работ без оплаты труда по благоустройству территории колонии согласно ст. 106 УИК РФ не уклоняется. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК - 4 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту нарушений, было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Имеет 7 поощрений. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.03.2022 переведен в колонию - поселение. Отбывая наказание в ФКУ КП - 2 УФСИН России Тамбовской области установленный порядок отбывания наказания нарушал 8 раз, за 4 из которых были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговор и выговор устно, а за 4 - водворения в штрафной изолятор. Поощрений не имел. 20.02.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывает наказания. Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 29.03.2023 был переведен из колонии - поселения в колонию строгого режима. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. Внешней вид и установленную форму одежды старается содержать в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия, воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения посещает, делает для себя правильные выводы. Участвует в работе литературного кружка, организованного в исправительном учреждении, занятия посещает регулярно. Принимает активное участие в общественной жизни отряда. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает искренне. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Участвует в психофизиологической корректировке личности, а так же в психологически тестах и тренингах. Индивидуальную программу психологической корректировки личности выполняет. Вину в совершении преступления осознал, раскаялся, написал извинительные письма потерпевшей стороне. За причиненный моральный и материальный ущерб иска не имеет. Исполнительные листы на осужденного в бухгалтерию учреждения не поступали. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законном порядке.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, паспорт выдан 05.11.2022 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. Из вводной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., проживал по адресу: N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 12.05.2023 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., где он намерен проживать с женой.

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 имеет заболевание и ограничение трудоспособности.

Изложенное, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.09.2020; приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2020; постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.11.2020; справкой о состоянии здоровья; копией заявления; копией страниц паспорта выданного на имя ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.09.2020 признан виновным в совершении преступления (п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ УК РФ), которое относится к категории тяжких преступлений, совершено им при опасном рецидиве. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения составляет 8 лет. Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, состояния здоровья и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание поведение ФИО1 период отбывания наказания, наличие 7 поощрений и 8 взысканий, отрицательную характеристику и состояние здоровья. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – два раза в месяц.

Согласно сведениям, указанным во вводной части приговора Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.09.2020 ФИО1 был зарегистрирован по адресу: N..., проживал по адресу: N....

На странице «5», паспорта, выданного 05.11.2022 на имя ФИО1 отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 12.05.2023 усматривается, что ФИО1 просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., где он намерен проживать с женой.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела отсутствуют достоверные сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства и по месту пребывания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории, является обязательным. Что же касается пределов территории, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы N..., с учетом заявления ФИО1

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст. 161 УК РФ), которые относятся к категории преступлений против собственности и совершено им в вечернее время. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Так же суд учитывает образ жизни ФИО1, наличие взыскания в период отбывания наказания. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2023 года.