46RS0006-01-2023-000323-05 Дело № 2а-739/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство», в лице своего представителя ФИО2, обратилось в суд с административным иском, указывая, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №30850/21/46015-ИП, возбужденное 05.04.2021 года на основании исполнительного листа ФС № 019256587 от 24.02.2021 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-1938/2016.

Представитель административного истца указала, что рамках исполнительного производства №30850/21/46015-ИП судебный пристав-исполнитель, не установил наличие у должника денежных средств и иного имущества, достаточных для погашения долга, не совершил дальнейших исполнительных действий по выявлению периодических доходов должника, на которое могло быть обращено взыскание, и не обратил на них взыскание. Должник ФИО3 является получателем пенсии по старости. Не смотря на наличие у должника периодических доходов, на которые можно обратить взыскание, денежные средства взыскателю не перечисляются. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Представитель административного истца указал, что, по его мнению, в действиях судебного пристава – исполнителя ФИО1 усматривается бездействие, поскольку меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимались, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Представитель ООО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным иском, в котором просит суд: 1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от получения сведений о выплате должнику пенсии в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1. 2. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 запросить в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1 сведения о получении должником пенсии. 3. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от обращения взыскания на получаемую должником пенсию. 4. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 обратить взыскание на получаемую должником пенсию. 5. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от направления постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1. 6. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 направить постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1. 7. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника. 8. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника. В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», извещенный надлежащим образом, не явился, о месте и времени рассмотрения дело уведомлен телефоногр

Представитель административного истца указал, что, по его мнению, в действиях судебного пристава – исполнителя ФИО1 усматривается бездействие, поскольку меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимались, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

Представитель ООО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным иском, в котором просит суд:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от получения сведений о выплате должнику пенсии в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1.

2. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 запросить в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1 сведения о получении должником пенсии.

3. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от обращения взыскания на получаемую должником пенсию.

4. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 обратить взыскание на получаемую должником пенсию.

5. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от направления постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1.

6. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 направить постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных органов, указанных в ст.11 Закона РФ от 12.12.1993 года №4468-1.

7. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в уклонении от проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника.

8. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», извещенный надлежащим образом, не явился, о месте и времени рассмотрения дело уведомлен телефонограммой.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с исковыми требованиями не согласен, иск не признает, доводы административного истца не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №019256587 от 24.02.2021 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-1938/2016 в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области 05.04.2021 года было возбуждено исполнительное производство №30850/21/46015-ИП в отношении должника ФИО4, с предметом исполнения – обратить взыскание на заложенное имущество – автомобиль БМВ Х5, 2009 г.в., VIN <***>, с установленной начальной продажной ценой в 1.082.683,34 руб. (л.д. 19-22)

06.05.2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО1 принято Постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО4, в том числе исполнительное производство №30850/21/46015-ИП, в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №24720/21/46015-СД (л.д. 45).

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО1 проводилась проверка имущественного положения должника ФИО4 по адресу: <...>, в ходе которой было установлено, что имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту не имеется.

20.09.2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию (л.д.51-53).

17.03.2022 года ФИО3 обратилась с заявлением в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно, в размере прожиточного минимума (л.д.58-59).

17.03.2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий установлено снижение взысканий до прожиточного минимума (л.д.60-61).

Кроме того, как следует из материалов дела судебный пристав – исполнитель ФИО1 проверял наличие и размер получаемого должником ФИО4 пенсионного обеспечения.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершает необходимые действия в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. предпринимал меры к исполнению требований исполнительного документа.

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с указанными обстоятельствами требования представителя ООО «Владимирское правовое агентство» ФИО2 о понуждении судебного пристава – исполнителя совершать процессуальные действия на усмотрение взыскателя являются незаконными, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований: постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, и самостоятельно определяет объем и последовательность исполнительских действий.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено и возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Владимирское правовое агентство» требований, и считает правильным в иске полностью отказать.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем ООО «Владимирское правовое агентство» не представлено.

Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья Богдан С.Г.