Дело №2-4729/2025
УИД 50RS0№-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года -......-
Истринский городской суд -......- в составе:
председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Малышкине В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску С.И.В. к некоммерческому партнерству по социальным программам и правовой защите членов «Подмосковная», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -......-, 3-и лица: АО «РЖД», Администрация м.о. Истра, ООО «СМУ-22», о признании права собственности на жилой дом
установил:
С.И.В. обратился в суд с иском к некоммерческому партнерству по социальным программам и правовой защите членов «Подмосковная», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -......-, 3-и лица: АО «РЖД», Администрация м.о. Истра, ООО «СМУ-22», о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что он является землепользователем НП «Подмосковная», участок № на основании договора № от дата.
На указанном участке в отсутствие разрешения на строительство возведен объект капитального строительства, жилой дом, площадью 82,2 кв.м.
дата Решением исполнительного комитета Павло – Слободского Совета народных депутатов № Локомотивному депо Подмосковная было разрешено использовать земли, прилегающие к железной дороге, ветки Нахабино – Павловская Слобода, для организации огороднического товарищества Озерки.
дата было создано НП «Подмосковная», которому был предоставлен земельный участок с 20 по 80 пикет железнодорожной ветки «Нахабино – Павловская Слобода».
дата между НП «Подмосковная» и Московско – Смоленским отделением Московской железной дороги МПС России был заключен договор №/НОД-6РИ (3) о срочном пользовании земельным участком, площадью 40,3 га, расположенном с 1 по 80 пикет железнодорожной ветки Нахабино – Павловская Слобода, срок договора 49 лет. Земельному участку присвоен кадастровый №.
Участок предоставлен НП «Подмосковная» для использования под садоводство с зоной отдыха.
дата ОАО РЖД, подтвердило, что передало НП «Подмосковная» земельный участок в срочное пользование и никаких других договорных отношений у ОАО «РЖД» с физическими и юридическими лицами нет.
В декабре 2022года в регистрации прав собственности не которым пользователям НП «Подмосковная» было отказано, поскольку ОАО «РЖД» незаконно передало свои права и обязанности по договору от дата ООО СМУ-22.
Истец просит суд признать право собственности на жилой дом, площадью 82,2 кв.м., по адресу: -......-.
Истец С.И.В. в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить.
Представитель некоммерческого партнерства по социальным программам и правовой защите членов «Подмосковная» по доверенности Ч.Е.Н. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -......- в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен.
Представители ООО СМУ-22 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований.
Представитель Администрации м/о Истра в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.
Дело слушается при данной явке.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Вид разрешенного использования земельных участков и категория допускают размещение на участках жилых домов и иные построек.
В соответствии с положениями п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст.222 ГК РФ).
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
Судом установлено, что истец является землепользователем НП «Подмосковная», участок № на основании договора № от дата.
На указанном участке в отсутствие разрешения на строительство возведен объект капитального строительства, жилой дом, площадью 82,2 кв.м.
дата Решением исполнительного комитета Павло – Слободского Совета народных депутатов № Локомотивному депо Подмосковная было разрешено использовать земли, прилегающие к железной дороге, ветки Нахабино – Павловская Слобода, для организации огороднического товарищества Озерки.
дата было создано НП «Подмосковная», которому был предоставлен земельный участок с 20 по 80 пикет железнодорожной ветки «Нахабино – Павловская Слобода».
дата между НП «Подмосковная» и Московско – Смоленским отделением Московской железной дороги МПС России был заключен договор №/НОД-6РИ (3) о срочном пользовании земельным участком, площадью 40,3 га, расположенном с 1 по 80 пикет железнодорожной ветки Нахабино – Павловская Слобода, срок договора 49 лет. Земельному участку присвоен кадастровый №.
Участок предоставлен НП «Подмосковная» для использования под садоводство с зоной отдыха.
дата ОАО РЖД, подтвердило, что передало НП «Подмосковная» земельный участок в срочное пользование и никаких других договорных отношений у ОАО «РЖД» с физическими и юридическими лицами нет.
В декабре дата в регистрации прав собственности не которым пользователям НП «Подмосковная» было отказано, поскольку ОАО «РЖД» незаконно передало свои права и обязанности по договору от дата ООО СМУ-22.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от дата N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", действовавшего на момент заключения договора аренды спорного земельного участка, землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода).
Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.
Приказом МПС РФ от дата N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, в пункте 12 которого установлено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.
Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен дом, предоставлялся для садоводства с зоной отдыха. На участке можно возводить здания, сооружения, при условии получения соответствующего согласования и разрешения на строительство (л.д. 36 т.1)
Разрешение на строительство истцом получено не было.
При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект самовольной постройки особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия его предоставления застройщику. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет лицу, использующему земельный участок без правоустанавливающих документов, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия собственника, без соблюдения установленных требований и определенных административных процедур.
По смыслу вышеприведенной нормы основополагающим условием для признания права собственности на самовольную постройку является наличие вещных прав в отношении земельного участка, на котором создана данная постройка. Установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта при разрешении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку имеет особое значение, иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка.
Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, равно как владение и пользование объектом самовольной постройки, подключение его к коммуникациям, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса о наличии вещных прав в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, не предоставлялся истцу на каком-либо праве, допускающем строительство, что свидетельствует об отсутствии условий признания права собственности на самовольную постройку, при этом доказательств возможности устранения выявленного нарушения суду не представлено, спорный объект недвижимости возведен (создан) истцом на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск С.И.В. к некоммерческому партнерству по социальным программам и правовой защите членов «Подмосковная», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -......-, 3-и лица: АО «РЖД», Администрация м.о. Истра, ООО «СМУ-22», о признании права собственности на жилой дом – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.
Судья: Е.Н.Гречишникова
Мотивированное решение изготовлено дата года