Решение по делу № 2А-124/2024 от 15.01.2025 - о восстановлении срока на подачу иска в суд, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, признании всех пени, начисленных на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию.

УИД 44RS0026-01-2024-002015-46

Дело № 2а-124/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к Ульриху С.А. о восстановлении срока на подачу иска в суд, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, признании всех пени, начисленных на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что ответчик состоит в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. По данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 23.03.2015 по 27.03.2019 за ОГРИП № №, а также был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. Подпунктами 1,2 п. 1 ст. 430 НК РФ установлены размеры страховых взносов, уплачиваемых ежегодно плательщиками, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ). Ответчику начислены следующие страховые взносы в размере 8230,48 руб., в том числе: 7022,87 руб. сумма задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год; 1207,61 руб.- сумма задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2019 год. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 128646 от 25.09.2023, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки для обращения в суд на взыскание задолженности по истекли 01.01.2024. Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в судебный участок № 14 Димитровского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа. По результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ от 26.04.2024 № 2а-1795/2024, который впоследствии был отменен определением от 21.06.2024 в связи с поступившими возражениями должника. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2019 год в размере 8230,48 руб. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока, признать все пени, начисленные на недоимку в общей сумме 8230,48 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование безнадежными ко взысканию.

Административный истец УФНС России по Костромской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Ранее было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п.1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз.1 п.2).

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего. оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик в период с 23.03.2015 по 27.03.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с не исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год, административному ответчику выставлено требование от 25.09.2023 № 128646 со сроком уплаты до 28.12.2023.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неуплаты налога, пени, сумма недоимки взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, административный истец впервые обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в апреле 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района города Костромы от 21.06.2024 судебный приказ отменен.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно п.5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд о взыскании налоговой задолженности, поэтому оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку со стороны налогового органа имело место обращение в суд, было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания пени на недоимку по налогам, но оснований для этого суд не находит, что является причиной отказа в иске, настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки и пени безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд и в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1, № года рождения, уроженца г. Костромы, (ИНН №) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 7022 рубля 87 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1207 рублей 61 копейки.

Признать все пени, начисленные Ульриху С.А. на задолженность по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию, безнадежными ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года