Решение по делу № 2А-4559/2025 от 02.10.2025 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-4559/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

при секретаре Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Башкортостанской таможни к Н.Н.А. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что административным истцом проведена проверка правильности исчисления утилизационного сбора. В ходе проверки таможенного органа установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо Н.Н.А. таможенными органами Российской Федерации оформлено 8 таможенных приходных ордеров (далее – ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования:

легковой автомобиль Seat Leon, 2019 года выпуска, VIN №, ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Renualt Megan, 2018 года выпуска, VIN №, ТПО №; дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Volkswagen Passat, 2019 года выпуска, VIN №, ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, VIN № ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Volkswagen Passat, 2019 года выпуска, VIN № ТПО №; дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Volkswagen Passat, 2018 года выпуска, VIN №, ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль BMW X1 Drive 20d, 2018 года выпуска, VIN № ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Mazda CX5, 2018 года выпуска, VIN №, ТПО №, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана административным ответчиком в размере 5 200 руб., для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет. Исходя из сведений, представленных административным ответчиком о цели ввоза транспортных средств – для личного пользования, Н.Н.А. произведена оплата утилизационного сбора в размере 5200 рублей за каждое ввезенное транспортное средство.

Вместе с тем, в ходе проверки таможенным органом было установлено, что 8 ввезенных Н.Н.А. для личного пользования транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД (ГАИ) МВД РФ ответчиком не поставлены и сразу были отчуждены в пользу других лиц.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что при исчислении утилизационного сбора в отношении 8 ввезенных транспортных средств, плательщиком неправомерно применены пониженные коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Н.Н.А. таможенным органом направлено заказное письмо № с требованием об уплате утилизационного сбора.

В связи и неисполнением в добровольном порядке требования таможенного органа об уплате утилизационного сбора, истцом было подано заявление мировому судье о вынесении судебного приказа на взыскание с Н.Н.А. суммы утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с Н.Н.А. неуплаченного утилизационного сбора, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Ссылаясь на неуплату Н.Н.А. утилизационного сбора, Башкортостанская таможня обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, просит суд взыскать с ответчика сумму утилизационного сбора в размере 2635200 рублей.

Представитель административного истца Башкортостанской таможни ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

На судебное заседание административный ответчик Н.Н.А. не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Н.Н.А. – К.Ж.Р., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, а также размещения на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, облагающие юридической силой, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании пункта 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от дата «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Согласно примечанию «3» к названного Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Так, разделом I Перечня и примечанием «5» к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета.

Пунктом 3 раздела I названного Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3 400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб. (20 000 руб. х 0,26).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства: легковой автомобиль Seat Leon, 2019 года выпуска, VIN №, ТПО 10401060/230922/1000000633, дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

легковой автомобиль Mazda CX5, 2018 года выпуска, VIN №, ТПО № дата уплаты утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных плательщиком документов ввезенные колесные транспортные средства относятся к категории М1.

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1 составляет 20 000 руб.

Н.Н.А. к каждому комплекту приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, где в каждом расчете применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя), с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, рассчитана Н.Н.А. в размере 5200 руб., для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет. Исходя из цели ввоза транспортных средств - для личного пользования, ответчиком произведена оплата утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое ввезенное транспортное средство.

Башкортостанской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных Н.Н.А. при уплате утилизационного сбора.

В ходе проверки, проведенной таможенным органом, установлено, что все ввезенные 8 автомобилей постановлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенным органом составлен акт №, которым установлены факт нарушения Н.Н.А. требований, установленных законодательством Российской Федерации при ввозе из Республики Казахстан в Российскую Федерацию 8 транспортных средств не для личного использования; факт неуплаты административным ответчиком утилизационного сбора в сумме 2 635 200 руб. в отношении вышеуказанных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ акт проверки с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 2 635 200 руб. были направлены в адрес Н.Н.А. почтовым отправлением (л.д. 20-23, 28). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) почтовая корреспонденция ответчику вручена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению таможенного органа мировым судьей судебного участка № по <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с Н.Н.А. задолженности по утилизационному сбору. Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения.

Указывая на то, что административным ответчиком утилизационный сбор не был оплачен в полном объеме, судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен, таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84) обратился в суд с настоящим административным иском.

Судом проверен и признан обоснованным произведенный административным истцом расчет суммы пеней, контррасчет стороной ответчика не предоставлен.

Разрешая исковые требования таможенного органа, суд приходит к выводу об обоснованности взыскания с ответчика утилизационного сбора, потому заявленная ко взысканию сумма задолженности подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

На основании ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 41352 руб.

Руководствуясь ст. 175–180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Башкортостанской таможни к Н.Н.А. о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с Н.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) утилизационный сбор в размере 2 635 200 (Два миллиона шестьсот тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взыскать с Н.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 41352 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025 года.