№ 2-192(2)/2025

64RS0028-02-2025-000201-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривозубова М.И.,

при секретаре Филипповой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабаджанова Иномджона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении социальной пенсии по старости и признании права на установление социальной пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> (далее ОСФР по <Адрес>) указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости. Решением пенсионного органа <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости. Вместе с тем, на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых случаях» решением ответчика <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение о назначении социальной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Как указал ответчик, при рассмотрении его заявления о назначении социальной пенсии по старости не были применены нормы Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в части истребования информации из компетентных органов Республики Таджикистан об отсутствии права на пенсию в соответствии с Договором. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение <Номер> об отказе в установлении пенсии. В соответствии с данным решением ему отказано в назначении социальной пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как не предоставлены сведения компетентных органов Республики Таджикистан о прекращении выплаты пенсии и об отсутствии права на получение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности по законодательству Республики Таджикистан. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение <Номер> о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты социальной пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. С принятыми решениями он не согласен, поскольку является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Гражданином Республики Таджикистан не является и вида на жительство там не имеет. Ответчик посчитал его иностранным гражданином и необоснованно применил положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежал применению. Ответчик не исполнил обязанность по осуществлению информационного и межведомственного взаимодействия, в том числе на межгосударственном уровне участников Международного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в получении необходимых документов для установления и выплаты социальной пенсии по старости и не направил соответствующий запрос в компетентные органы Республики Таджикистан, что повлекло принятие незаконных решений. Не смотря на бездействие ответчика, им получена справка <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Агентства социального страхования и пенсии <Адрес> Республики Таджикистан. Согласно данной справки он на учете в Управлении Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Истаравшан не состоит, пенсии и пособия не получает. О незаконности принятых решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также свидетельствует тот факт, что они приняты на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на основании Федерального закона, который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ст. 1). Данный Федеральный закон <Номер> не может применяться при регулировании правоотношений в сфере социальных пенсий, так как социальное пенсионное обеспечение установлено Федеральным законом <Номер>. Кроме того, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона <Номер>, согласно которого выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства. Аналогичная норма, регулирующая момент прекращения выплаты пенсии, установлена в ч. 4 ст. 28 Федерального закона <Номер>. Учитывая, что ответчиком незаконно выявлена ошибка в назначении пенсии в мае 2023 года, то выплата пенсии не могла быть прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действия ответчика считает неправомерными и нарушающими его право на получение пенсии, гарантированное законодательством Российской Федерации. С учетом увеличения исковых требований, поскольку изначально ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <Адрес> ему была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, которая была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его временным трудоустройством, просит признать незаконными и отменить решения ОСФР по <Адрес>:

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Признать за истцом право на социальную пенсию по старости и обязать ответчика произвести ему выплату социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в суд не явился, о времени и месте заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО2 отказано в установлении социальной пенсии по старости, так как не поступили документы из компетентного органа Республики Таджикистан о его пенсионных правах. Вместе с тем, ФИО2 право на назначение пенсии на территории Республики Таджикистан не имеет и за получением пенсии не обращался, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <Адрес>. Неполучение ОСФР по <Адрес> ответов на запросы с компетентного органа Республики Таджикистан не может нарушать права ФИО2 на получение пенсии. Он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и постоянно проживает на территории <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ему уже была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что не свидетельствует об отсутствии у него права на получение пенсии и отказ в ее установлении нельзя признать обоснованным, поскольку он ранее приобрел это право.

Представитель ответчика ОСФР по <Адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения на иск, в которых указала, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволился с должности слесаря механосборочных работ ЗАО «Завода автомобильного оборудования» и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <Адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ решением управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ФИО2 была назначена социальная пенсия по старости как нетрудоспособному гражданину в целях предоставления ему средств к существованию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 устроился на работу в качестве скотника в АО колхоз «Уваровский» и с ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии по старости была прекращена на основании решения ОПФР по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снова обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости. Решением управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ФИО2 снова была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с применением договора. Право на пенсию в соответствии с данным договором возникает с даты вступления его в силу. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсия по старости ФИО2 была назначена ошибочно, без учета положений данного договора, в связи с чем, решением ОСФР по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> выплата пенсии ФИО2 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения компетентного органа Республики Таджикистан о прекращении выплаты пенсии и (или) об отсутствии права на получение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности по законодательству Республики Таджикистан, либо об отсутствии права на социальную пенсию на территории Республики Таджикистан в отношении ФИО2 в ОСФР по <Адрес> не представлены. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> отменено решение о назначении социальной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и отказано в установлении пенсии. Справка от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, выданная Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <Адрес>, не является документом, подтверждающим отсутствие права на социальную пенсию ФИО2 на территории Республики Таджикистан, так как содержит сведения об отсутствии учета ФИО2 как получателя пенсии и пособий только в городе Истаравшан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии, то есть после вступления в силу договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его трудоустройством. Какого-либо заявления о назначении социальной пенсии от ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделение СФР по <Адрес> не поступало, в связи с чем, просила в иске отказать.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В статье 1 указанного Федерального закона отражено, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации (статья 3).

Согласно ст. ст. 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в том числе, нетрудоспособные граждане. В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе, пенсия по старости и социальная пенсия. Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Данным гражданам устанавливается социальная пенсия по старости, которая не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из положений ст. ст. 22 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ следует, что установление пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия по старости и социальная пенсия назначается бессрочно.

В силу п. 5 ст. 24 указанного Федерального закона, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес> подписан Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ст. 2 Договора следует, что он распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том числе к социальным пенсиям.

Согласно ст. 6 Договора о сотрудничестве социальная пенсия в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

В силу положений ст. 13 Договора о сотрудничестве уполномоченные органы Договаривающихся Сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора. Уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон взаимодействуют друг с другом по всем вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора, и оказывают содействие безвозмездно. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные официальными органами одной Договаривающейся Стороны, принимаются другой Договаривающейся Стороной без легализации и других дополнительных удостоверений.

Соответствующее Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ заключено в <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Бабаджанов Иномджон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <Адрес> Таджикистан, является гражданином Российской Федерации, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <Адрес> в городе Абакане и состоял на регистрационном учете по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес>, <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Из трудовой книжки серии <Номер> <Номер> следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ гг. на территории Республики Таджикистан. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. Продолжительность страхового стажа составляет 2 года 5 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,171 (л.д. 9-10, 85, 99-104).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в возрасте 69 лет обратился в клиентскую службу ОСФР по <Адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости указав, что не работает и получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является (л.д. 91-93).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <Адрес> <Номер>, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФИО2 назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5 796 руб. 76 коп. (л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <Адрес> <Номер>, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО2 прекращена выплата социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <Адрес> выявило ошибку, допущенную при расчете социальной пенсии, установленной ФИО2, поскольку выявлен факт его трудоустройства в ДД.ММ.ГГГГ, а именно в АО Колхоз «Уваровский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-112, 117).

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа <Номер>, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФИО2 вновь назначена социальная пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <Адрес> выявило ошибку, допущенную при установлении ФИО2 социальной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при рассмотрении заявления не были применены нормы Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ, в части истребования информации из компетентных органов Республики Таджикистан об отсутствии у ФИО2 права на пенсию в соответствии с Договором, в связи с чем решение об установлении социальной пенсии по старости вынесено ошибочно.

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа <Номер>, в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отменено решение о назначении социальной пенсии по старости <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <Адрес> <Номер> отменено решение о назначении ФИО2 социальной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и отказано в установлении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием права (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <Адрес> <Номер> ФИО2 прекращена выплата социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <Адрес> с ФИО2 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> взыскана неправомерно полученная сумма социальной пенсии в размере 13 849 руб. 62 коп. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в клиентскую службу ОСФР по <Адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости указав, что не работает и получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ решением <Номер> ОСФР по <Адрес>, в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не поступлением документов из компетентного органа Республики Таджикистан, приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ решением <Номер> ОСФР по <Адрес> восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО2 об установлении социальной пенсии по старости (л.д. 29).

ОСФР по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалось в Управление Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, расположенном в <Адрес>, с запросами о предоставлении информации о наличии права ФИО2 на назначение какого-либо вида пенсии или факта назначения пенсии на территории Республики Таджикистан, но ответа не последовало (л.д. 35-43).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления установления пенсии ОСФР по <Адрес> <Номер> ФИО2 отказано в установлении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием права (л.д. 27).

Согласно вышеуказанным решениям пенсионного органа ФИО2 отказано в установлении социальной пенсии по старости, поскольку на запрос не поступили документы из компетентного органа Республики Таджикистан о его пенсионных правах в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в своих заявлениях и объяснениях ФИО2 неоднократно указывал пенсионному органу, что право на назначение какого-либо вида пенсии на территории Республики Таджикистан он не имеет и за получением пенсии не обращался.

Из справки <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бабаджанов Иномджон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в Управлении Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <Адрес> не состоит, пенсии и пособии не получает (л.д. 13).

ОСФР по <Адрес> также обращалось с запросами в Управление Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, расположенном в <Адрес>, в связи с чем, суд принимает во внимание данную справку и поскольку иных опровергающих доказательств нет, то приходит к выводу о том, что ФИО2 какой-либо вид пенсии на территории Республики Таджикистан не получает.

Делая вывод о том, что у ФИО2 отсутствует право на получение социальной пенсии по старости, пенсионный орган оставил без внимания те обстоятельства, что он является гражданином Российской Федерации, где зарегистрирован и постоянно проживает. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФИО2 уже была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Выявленный в дальнейшем его факт трудоустройства в течении 4 дней в июле 2022 и неприменение норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии права, поскольку данное право является ранее возникшим, до вступления в действие с ДД.ММ.ГГГГ указанного Договора, в связи с чем прекращение выплаты социальной пенсии по старости и отказ в ее установлении в связи с отсутствием права нельзя признать обоснованным, поскольку он ранее приобрел это право, а действия пенсионного органа привели к нарушению конституционного права ФИО2 - гражданина Российской Федерации на пенсионное обеспечение и по сути лишили права на реализацию его пенсионных прав в Российской Федерации. При этом данный вид пенсии назначается, по сути, лицам, у которых нет возможности обеспечивать себя самостоятельно или получать страховую пенсию, которым не хватает выслуги лет для назначения трудовой пенсии.

Такая оценка спорных отношений пенсионным органом противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит ФИО2 в худшее правовое положение по сравнению с другими аналогичными пенсионерами, социальная пенсия которым назначена по ранее действующему законодательству.

Применение пенсионным органом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ без учета всех обстоятельств дела, касающихся личности ФИО2, ранее получавшего социальную пенсию по старости, свидетельствует о формальном подходе, который привел к нарушению его права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Отсутствие официального ответа на запрос с Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан не свидетельствует об отсутствии права у ФИО2 на получение пенсии, а ее ошибочное назначение должно быть объективно подтверждено, тем более, что Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не вступило в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца частично, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного фонда ФИО2 обоснованно прекращена выплата социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его трудоустройством в июле 2022 года.

Вместе с тем, последующие вышеизложенные решения, основанные на применении пенсионным органом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать обоснованными и они подлежат отмене с признанием за ФИО2 права на социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, обозначенной решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <Адрес> <Номер> о прекращении выплаты социальной пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бабаджанова Иномджона (паспорт серии <Номер> <Номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> (ИНН <Номер>) о признании незаконным решения об отказе в установлении социальной пенсии по старости и признании права на установление социальной пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения пенсионного органа:

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием права;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием права.

Признать за Бабаджановым Иномджоном право на социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья