Дело №2а-1102/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001710-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 14 декабря 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием административного истца Ленина А.В.,

представителя административных ответчиков ФИО1,

помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,

при помощнике судьи Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Ленина А.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОМВД России «Няндомский») о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Ленин А.В. обратился в Няндомский районный суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОМВД России «Няндомский») о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование заявленных требований указано, что 8 февраля 2017 года он был задержан сотрудниками полиции МВД г. Няндома. После предъявления ему обвинения, его поместили в ИВС отдела полиции г. Няндома. В дальнейшем судом в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая длилась до 9 сентября 2017 г. Далее его направили к месту отбывания наказания. В ИВС отделения полиции МВД г. Няндома условия содержания не соответствуют надлежащим: нет душа, для поддержания удовлетворительной степени личной гигиены. Во время его содержания в ИВС, администрация предоставляла вариант для помывки, но он не безопасный и унижающий человеческое достоинство. В душе, в правом углу установлен смеситель, подключенный к водонагревателю, на полу установлена большая раковина со сливом, в которую надо было вставать для помывки. Все это находится у входных дверей помещения, от которых сильно сквозит. Затем установлена штора, разделяющая помещение, за ней установлена электромашина для дезинфекции вещей, которая подключена к электросети 380 V. Таким образом, при приеме душа есть риск получить удар током, который может оказаться смертельным. При приеме душа, он испытывал физическое страдание от сквозняка, от дверей (холод). В этом помещении отсутствует раздевалка, т.к. полотенце и одежду приходилось вешать на дверь, которая вплотную стоит к раковине, по этой причине вещи мокли и приходилось одевать их сырыми. Он испытывал чувство страха из-за того, что его могло ударить током. Также в камерах ИВС отсутствует горячее водоснабжение, что также противоречит нормам для содержания граждан в таких условиях. Из-за отсутствия горячего водоснабжения в камере, приходилось умываться, чистить зубы, простирывать вещи холодной водой, при этом он также испытывал страдания. Просит взыскать в его пользу с ответчика денежную компенсацию в сумме 20000 рублей.

Согласно дополнению к исковому заявлению от 3 ноября 2022 года, в помещении ИВС (камеры) санузел обустроен с нарушением требований СанПин, а именно, в туалете в место положенных унитазов, установлены чаши «Генуя». Из-за того что, санузел не оборудован отдельной кабинкой от основного помещения камеры, а отгорожен лишь перегородкой от 1 метра до 1,5 метров, и у чаши «Генуя» отсутствует клапанный гидрозатвор, в помещении камеры поступают канализационные газы. Также отсутствие у чаши «Генуя» сливного бака для смывания, вызывает в камере непристойный запах. Унитаз находится в углу камеры, отделен от жилой зоны перегородкой приблизительно 1-1,5 метра высотой. Он был лишен какого-либо уединения, приватности, при посещении туалета испытывал чувство стеснения и унижения.

Определением суда от 29 ноября 2022 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец Ленин А.В. в судебном заседании участвовал посредством видеоконференц-связи, иск, с учетом дополнения поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала ранее представленные возражения на административное исковое заявление, полагала срок исковой давности пропущен.

Заинтересованное лицо УМВД России по Архангельской области извещено о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Фоменко К.И., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указал, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление, связанное с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

По настоящему делу, учитывая, что Ленин А.В. отбывает наказание в местах лишения свободы (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), и, согласно протоколу судебного заседания он давал объяснения о наличии у него уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, указав, что в период нахождения в изоляторе временного содержания он не знал о возможности защиты своих прав и законных интересов путем предъявления административного искового заявления о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о том, что сроки обращения в суд им не пропущены.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (ст. 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст. 7 и 9 Федерального закона N 103-ФЗ).

Деятельность изоляторов временного содержания регламентирована приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (далее Правила).

В силу п. 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом N 103-ФЗ, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 42 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

На основании пункта 48 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Судом установлено, что Ленин А.В. содержался в учреждении ИВС ОМВД России "Няндомский" в период с 08.02.2017 по 19.02.2017, 10.03.2017 по 13.03.2017, 5.04.2017 по 9.04.2017, 20.04.2017 по 25.04.2017, 25.06.2017 по 4.07.2017, 25.07.2017 по 28.07.2017. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

Из технического паспорта изолятора временного содержания ОМВД России «Няндомский» от 2016 г., представленного административным ответчиком следует, что здание подключено к центральным сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения.

Представленным актом комиссионного обследования ИВС ОМВД России «Няндомский» от 27 июля 2017 г., подтверждается, что в камерах ИВС имеются санитарные узлы с соблюдением требований приватности. Также камеры оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции. Сантехническое оборудование работало исправно.

Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании справки, представленной ОМВД России «Няндомский», в периоды содержания Ленина А.В. в ИВС ОМВД России «Няндомский», а именно с 08.02.2017 по 19.02.2017, 10.03.2017 по 13.03.2017, 5.04.2017 по 9.04.2017, 20.04.2017 по 25.04.2017, 25.06.2017 по 4.07.2017, 25.07.2017 по 28.07.2017, ИВС ОМВД России «Няндомский» соответствовал требованиям действующего законодательства (приказа МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД).

Как следует из справки, подписанной временно исполняющим обязанности начальника ИВС ОМВД России «Няндомский» ФИО5, от 23 ноября 2022 г., в периоды содержания в ИВС ОМВД России «Няндомский», Ленин А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жалоб на условия содержания не заявлял.

При этом в ходе судебного разбирательства административный истец подтвердил, что ранее с жалобой на предполагаемые нарушения условий содержания в ИВС по основаниям, изложенным в административном иске, а также в дополнении к иску, он не обращался.

Таким образом, достоверных доказательств нахождения Ленина А.В. в ИВС ОМВД России «Няндомский» в ненадлежащих условиях содержания под стражей суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ленина А.В. о компенсации за нарушение условий содержания.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Ленина А.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОМВД России «Няндомский») о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 г.