Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дзержинск 22 декабря 2025 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи: Еланского Д.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Пушковой А.С.,
c участием помощника прокурора г. Дзержинска Адиатулиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Дзержинска, действуя в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта <данные изъяты>, проекта <данные изъяты> Проверкой установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН г. Дзержинска и ФИО1 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Социальный контракт №). В силу п. 6.2 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Свою обязанность, в соответствии с п.2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска, выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО1, что подтверждается справкой о выплате. Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО1 входит:
- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- предоставлять в УСЗН г. Дзержинска информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течении двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;
- возместить УСЗН г. Дзержинска денежные средства, полученные неправомерно;
- взаимодействовать со специалистом УСЗН г. Дзержинска, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представлять в УСЗН г. Дзержинска документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств на:
а) приобретение активов для ведения предпринимательской деятельности;
б) отчитываться ежеквартально об осуществлении предпринимательской деятельности;
- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в УСЗН г. Дзержинска;
- уведомить УСЗН г. Дзержинска о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
- представлять по запросу УСЗН г. Дзержинска сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 3 лет со дня окончания срока действия контракта.
ФИО1 обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта №, в полном объеме не выполнил. Установлено, что ответчик ФИО1 подтвердил его исполнение социального контракта № на общую сумму 184 544 рубля, предоставив соответствующие чеки. В остальной части ФИО1 не подтвердил целевое расходование выданных ему денежных средств.
На этом основании прокурор, с учетом уточнения исковых требований, окончательно просил суд: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 165 456 рублей.
Ответчик ФИО1 позиции относительно заявленных требований не выразил.
В судебном заседании помощник прокурора г. Дзержинска Адиатулина Л.А. окончательные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель материального истца Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» не явилась, в письменном ходатайстве поддержала окончательные исковые требования, просила о рассмотрении гражданского дела по существу в свое отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не установлено.
На этом основании, суд, применительно к положениям ст.167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений от прокурора и представителя истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», и постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.
В силу п. 2.1 ст. 6 указанного Закона социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.
В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27, государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований» от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее - предпринимательская деятельность).
Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350 000 рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).
Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по месту жительства.
УСЗН на основании заключенного социального контракта: оказывает государственную социальную помощь, предусмотренную социальным контрактом; осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; подготавливает в течение последнего месяца действия социального контракта заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта; в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка.
Гражданин на основании заключенного социального контракта:
- ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомляет УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
- представляет по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН г. Дзержинска и ФИО1 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
В силу п. 6.2 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Свою обязанность, в соответствии с п.2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска, выполнило.
Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО1, что подтверждается справкой о выплате. Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО1 входит:
- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- предоставлять в УСЗН г. Дзержинска информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течении двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;
- возместить УСЗН г. Дзержинска денежные средства, полученные неправомерно;
- взаимодействовать со специалистом УСЗН г. Дзержинска, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представлять в УСЗН г. Дзержинска документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств на:
а) приобретение активов для ведения предпринимательской деятельности;
б) отчитываться ежеквартально об осуществлении предпринимательской деятельности;
- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в УСЗН г. Дзержинска;
- уведомить УСЗН г. Дзержинска о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
- представлять по запросу УСЗН г. Дзержинска сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 3 лет со дня окончания срока действия контракта.
ФИО1 обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта №, в полном объеме не выполнил.
ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления документов подтверждающих целевое расходование денежных средств в размере 350 000 рублей, в добровольном порядке.
Ответчик ФИО1 подтвердил его исполнение социального контракта № на общую сумму 184 544 рубля, предоставив соответствующие чеки. В остальной части ФИО1 не подтвердил целевое расходование выданных ему денежных средств.
Учитывая, что ФИО1 не предоставил в УСЗН г. Дзержинска документы, подтверждающие выполнение обязанностей по условиям социального контракта, на сумму 165 456 рублей, требования истца о взыскании с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» денежных средств в размере 165 456 рублей, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как установлено ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу вышеизложенного с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 5964 рубля, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» <данные изъяты> денежные средства в размере 165 456 рублей.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5964 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда, принявшего заочное решение, об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.
Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.
Председательствующий судья Д.А. Еланский