2а-1-926/2022

64RS0007-01-2022-002523-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года до погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование административного иска указывают, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года, вступившим в законную силу 07 августа 2012 года, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1. УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 сентября 2014 года освобожден постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 17 дней. 26 декабря 2014 года был снят с учета Балашовским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 09 сентября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 28 сентября 2021 года в отношении него заведено дело административного надзора. В тот же день он ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, письменно предупрежден о продлении срока административного надзора в случае совершения им административных правонарушений. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 11 января 2022 года, ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 11 января 2022 года МО МВД РФ «Балашовский» вынесено решение о прекращении в отношении ФИО1 срока административного надзора в связи с его осуждением к реальному лишению свободы. Таким образом, полагают, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1. УК РФ, в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, явка административного ответчика при подготовке административного дела к судебному разбирательству признана судом необязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2..1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года, вступившим в законную силу 07 августа 2012 года, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1. УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 сентября 2014 года освобожден постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 17 дней. 26 декабря 2014 года был снят с учета Балашовским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 24 сентября 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 09 сентября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

28 сентября 2021 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В тот же день он ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, письменно предупрежден о продлении срока административного надзора в случае совершения им административных правонарушений.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 11 января 2022 года, ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Как усматривается из вышеуказанного приговора, ФИО1 совершил преступление 14 сентября 2021 года, таким образом, на момент совершения преступления он не являлся лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора, в административном иске следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 08 августа 2022 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова