Решение по делу № 2А-161/2022 от 09.06.2022 | Анадырский районный суд (Чукотский автономный округ)

Дело № 2а-161/2022

УИД: 87RS0002-01-2022-000355-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 года г.п. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Замалетдинова А.А.,

при секретаре судебного заседания Загидулиной Ю.П.,

с участием: представителя административного истца – отделения полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Гапченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

отделение полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождённого из мест лишения свободы.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осуждён приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 16 апреля 2013 года по части 1 статьи 226 УК РФ к трём годам лишения свободы условно, с испытательным сроком пять лет и установлены определённые ограничения.

На основании приговора Анадырского городского суда от 9 июля 2013 года ФИО2 осуждён по части 1 статьи 161 УК РФ к одному году лишения свободы, условное осуждение по приговору от 16 апреля 2013 года отменено, на основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию по данному приговору суда, присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда от 16 апреля 2013 года и окончательно назначено наказание в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом уточнённых исковых требований административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Анадырского района Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» либо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объёме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2021 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьёй 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 16 апреля 2013 года по части 1 статьи 226 УК РФ к трём годам лишения свободы условно, с испытательным сроком пять лет и установлены определённые ограничения.

Согласно справке начальника КП-2 УФСИН России по Магаданской области от 24 мая 2022 года, ФИО2 отбывал наказание по приговору Анадырского городского суда от 9 июля 2013 года в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с 29 августа 2013 года по 28 февраля 2017 года.

Согласно статье 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 226 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору суда от 9 июля 2013 года погашается – 27 февраля 2025 года. Таким образом, на момент рассмотрения административного иска судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, участия в жизни села не принимающий, общественно-полезными делами не занимающийся.

В течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения об области общественного порядка и общественной безопасности: на основании постановления участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ДП пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» от 24 сентября 2021 года по статье 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 05 октября 2021 года), постановления Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 15 февраля 2022 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (вступило в законную силу 24 мая 2022 года).

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что в отношении ФИО2 в настоящее время возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 139 УК РФ.

Таким образом, по мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течении одного года привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2, имеющуюся инвалидность №, обстоятельства совершения им преступления. Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Наличие у ФИО2 инвалидности не является препятствием для установления административного надзора и учитываться при определении перечня административных ограничений, налагаемых на поднадзорного.

Принимая во внимание обстоятельства дела, также необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, то есть с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, с учётом данных о личности осужденного, его поведения после освобождения из мест лишения свободы (дважды в течении года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), семейное положение и состояние здоровья (проживает один, в зарегистрированном браке не состоит), отношения к труду (не работает, на учёте в качестве безработного не состоит), в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 (один) год, установив ему при этом следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделение полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

В отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в участковом отделении полиции Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Замалетдинов

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2022 года.