Дело №а-2916/2023

УИД 05RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 25 октября 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены Постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительных производств которые объединены в сводной исполнительное производство под №-СД.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали административное исковое заявление, просили его удовлетворить, указывая на то, что задолженность по штрафам погашена, остались исполнительские сборы от уплаты которых они просят освободить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в зал судебного заседания не явились. Причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи, с чем суд признал явку сторон необязательной и определил рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 105 указанного закона определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Он устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что в рамках ранее вынесенных в отношении ФИО1 постановлений о взыскании исполнительского сбора возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер №-СД.

Административный истец указывает на то, что предмет исполнения в рамках исполнительных производств по которым в отношении него вынесены постановления о взыскании с него исполнительского сбора, исполнен. При этом, истец обратил внимание на то, что машина, в отношении которой были назначены штрафы продана, однако не переоформлена, и в момент нарушения правил дорожного движения он не находился за рулем, нарушения допущены новым собственником. В связи с чем ввиду отсутствия вины с его стороны просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить его от взыскания исполнительского сбора. Иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" обратил внимание судов, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления, является наличие в поведении должника в исполнительном производстве признака противоправности.

При этом размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования исполнительного документа.

С учетом установленных обстоятельств- отсутствие денежных средств у предприятия, наличие долгов в большом размере, арест счетов, отсутствие у ГП дополнительных источников финансирования, вследствие чего невозможно было выплатить заработную плату работникам, суд считает, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, данная мера не способна была побудить его к исполнению и не может быть признана справедливой и соразмерной целям исполнения исполнительных документов.

Наличие множества исполнительных производств и взыскание по каждому исполнительского сбора определенно ведет к усугублению финансового положения должника.

Суд считает, что обстоятельства связанные с тем, что нарушение правил дорожного движения допущено иным водителем в совокупности исключают ответственность ФИО1, в связи с чем заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175,178-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1 к Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, подлежащего уплате в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Д.А. Шуаев