№ 2а-2475/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005314-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

с участием прокурора Гожих И.А., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая следующее.

ФИО2, .............. года рождения, приговором Минераловодского городского суда СК от 31.01.2014 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18.09.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 17 дней и убыл на постоянное место жительства в Минераловодский городской округ.

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК от 01.10.2019 ФИО2 освобожден 01.10.2019 условно-досрочно, по приговору Минераловодского городского суда 31.01.2014 с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы сроком на один год.

Руководствуясь п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость гасится по истечению 10 лет с момента освобождения из исправительного учреждения (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), таким образом, судимость ФИО2 не погашена.

В отношении гр. ФИО2 на основании решения Минераловодского городского суда СК от 17.11.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания- Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник месяца).

Срок административного надзора ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, а именно: с 02.12.2021. ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от 02.12.2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

Однако ФИО2 с момента постановки на профилактический учет ведет антиобщественный образ жизни, совершает административные правонарушения в течение 2021-2022 года, предусмотренные главой 19-20 КРФ об АП, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.11.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного ареста сроком на 01 (одни) сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 02.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ответчика ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дала суду аналогичные показания просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, обязался их исполнять.

Прокурор Гожих И.А. заявление об установлении дополнительных, указанных административным истцом ограничений в отношении ФИО2, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами дела установлено, что ФИО2 31.01.2014 осужден приговором Минераловодского городского суда СК по

ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18.09.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 17 дней, убыл на постоянное место жительство в Минераловодский городской округ.

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК от 01.10.2019 ФИО2 освобожден 01.10.2019 года условно-досрочно, по приговору Минераловодского городского суда 31.01.2014 с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы сроком на один год.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость гасится по истечению 10 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом, судимость ФИО2 не погашена.

Решением Минераловодского городского суда СК от 17.11.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания- Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник месяца).

Срок административного надзора ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, а именно: с 02.12.2021.

ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от 02.12.2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

ФИО2 действительно ведет антиобщественный образ жизни, совершил административные правонарушения в течение 2021-2022 года, предусмотренные главой 19-20 КРФ об АП.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.11.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного ареста сроком на 01 (одни) сутки.

Однако совершение данного правонарушения не может учитываться при рассмотрении настоящего дела ввиду того, что оно совершено до установления административного надзора

В то уже время уже в период действия административного надзора – 01.08.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении .............. начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 02.08.2022 ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, проживает совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданским браком, детей не имеет. ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу он не делает, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него, ужесточении административного надзора.

Поскольку в течение срока административного надзора ФИО2 продолжает совершать противоправные действия, административные правонарушения против порядка управления, посягающее на благополучие населения и общественную нравственность, нарушает ранее установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязании явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязании явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и второй понедельник каждого месяца), суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, установленным сроком на 3 года, на путь исправления не встал, совершил в течение года административное правонарушение, направленное против порядка управления.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

Разъяснить поднадзорному лицу – ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.

Председательствующий О.С.Драчева