Решение по делу № 2А-3073/2023 от 21.08.2023

Дело ...а-3073/2023

Поступило: 02.05.2023

УИД № 54RS0001-01-2023-003816-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе председательствующего судьи Местеховская Е.В.,

при секретаре Седюко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ... по ... к Авсянович о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России ... обратилась в суд с административным иском к Авсянович в котором после уточнения окончательно просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 19192,47 руб. по:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. в размере 1133,94 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,06 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4845,79 руб. (налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5626,43 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3731,15 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136,58 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 247,94 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 294,46 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,80 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 972,90 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1237,85 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 875,02 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51,09 руб. (на налог за ДД.ММ.ГГГГ г.);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,46 руб.

В обосновании указав, что Межрайонная ИФНС России ... по Новосибирской области обратилась к мировому судье ...го судебного участка Заельцовского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ ...а-...-3-2 от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

ФИО1 состоят на учете в Межрайонной ИФНС России ... по ..., признается плательщиком страховых взносов, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику были направлены требование ... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет

Налогоплательщиком налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере был частично уплачен в размере 79299,00 руб. Остаток задолженности по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страховании в фиксированном размере составил 1133,94 руб., и пени 14590,95 руб.

Налог на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере был частично уплачен в размере 15314,46 руб. остаток задолженности по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составил 294,46 руб. и пени 3173,12 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому просила отказать в иске, и применить срок исковой давности.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России ... по Новосибирской области, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации установлены тарифы страховых взносов.

Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Так, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 направлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени за 2020 г. в общей сумме менее 3000 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, также ФИО1 направлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени и штрафа, согласно которому у ФИО1 имеется задолженность по пене в общей сумме 17760,20 руб., с предоставлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что сумма задолженности ФИО1 по требованию ... превысила 10 000 рублей, то налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи 4 судебного участка Заельцовского судебного района ..., и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ ...а-...3-2 от ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного законом срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, суд приходит к следующему.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Обстоятельства, препятствующие обращению истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине, в административном исковом заявлении не указаны, в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Законодателем в п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 НК РФ.

Однако, суд считает, что каких-либо доказательств наличия уважительных причин (то есть объективных препятствий) для пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица суду предоставлено не было.

При этом, суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, часть государственных гражданских служащих которого имеет высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция».

В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации относительно института исковой давности, давности взыскания налоговых санкций и давности привлечения к административной и уголовной ответственности, целью установления соответствующих сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ ...-О). Наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступить неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Авсянович о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил :

Административный иск Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Авсянович о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО2

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-3073/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.