Дело № 2-13849/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-018801-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13849/2025 по иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом Главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 06 марта 2021 года № 39 ФИО1 был уволен с военной службы с выслугой лет в календарном исчислении 21 год 11 месяцев, при этом на момент увольнения жильем по нормам жилищного законодательства он обеспечен не был, а был оставлен на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 07 октября 2019 года № П-4829/2019 ФИО1 составом семьи из 4-х человек был принят и состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве. С момента увольнения и по 26 ноября 2024 года ФИО1 являлся получателем денежной компенсации за наем жилого помещения.

В связи со сменной арендуемого жилого помещения в ноябре 2024 года ФИО1 обратился в соответствии с п. 34 Порядка в военный комиссариат по месту пенсионного учета-в Военный комиссариат с заявлением о выплате ему компенсации за наем (поднаем)_ жилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, <...>.

Указанное заявление в дальнейшем было направлено для рассмотрения в Военный комиссариат г. Москвы.

19 мая 2025 года в Военном комиссариате г. Москвы ФИО1 было доведено решение об отказе в выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, а также вручено соответствующее письмо от 14 мая 2025 года № АГ -462840/91/3, в котором в качестве обоснования отказа в выплате денежной компенсации было указано на его нахождение на учете нуждающихся в жилом помещении с четом собственности дочери-ФИО3, доля в праве 17, 68 кв. м.

С указанным решением истец не согласен, указывая на то, что Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 7 октября 2019 г. № П-4829/2019 ФИО1 составом семьи из 4- х человек (сам ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО3) был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве с учетом собственности дочери ФИО3 --17,68 кв.м.

С 23.08.2006 г. дочери ФИО1 ФИО3 принадлежала 1/3 доля жилого помещения (17,68 кв.м.), расположенного по адресу <...>. кв. 106.

Указанное жилое помещение было расположено в Ульяновской области и не могло быть использовано для проживания административного истца и членов его семьи, так как ФИО1 проживал со своей семьей, проходил военную службу, был признан нуждающимся в получении специализированного жилья, в дальнейшем был признан нуждающимся в получении постоянного жилья в г. Москве, и в связи с необеспеченностью жильем именно по месту прохождения военной службы и избранному месту для обеспечения постоянным жильем получал денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в г. Москве.

23.01.2025 года на основании договора дарения, зарегистрированного в реестре нотариуса ФИО4 № 73/16-н/73-2025-1-143, была произведена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО3 на 1/3 доли жилого помещения (17,68 кв.м.), расположенного по адресу <...>.

При этом в настоящее время в соответствии с информацией ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» от 2 июня 2025 г. № 194/175У/ПЖ-ФМ/1354, являющегося в соответствии с приказом Минобороны России от 29 декабря 2020 г. № 742, специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в части реализации их жилищных прав. ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в г. Москве, с учетом не имеющегося жилого помещения, а отчужденного жилого помещения его дочери ФИО3, с нормой предоставления квартиры площадью 54,32-63.32 кв.м.

Отсутствие жилого помещения в собственности у ФИО3 также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2025 г. № КУВИ-001/2025-22467358 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО3 на объекты недвижимости. Указанной уведомление также представлялось в Военный комиссариат г. Москвы для учета при принятии решения о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

При таких обстоятельствах с 23.01.2025 года у Военного комиссариата г. Москвы нет законных оснований для отказа ФИО1 в выплате ежемесячной денежной компенсации.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО5, который исковые требования поддержал.

В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО6, который возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до получения ими жилых помещений, пригодных для временного проживания или жилых помещений в общежитии по их просьбе может выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

Помимо военнослужащих право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения имеют также граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также семьи погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

В целях реализации данного права, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 утверждены:

- Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;

- Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Указанным актом Правительства установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения. Также Правительством Российской Федерации устанавливается предельная выплата компенсации для лиц. проживающих в жилых помещениях городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в системе Минобороны России определен соответствующими приказами министра.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 был утвержден новый Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, который применяется с 03 января 2023 г.

Кроме того, в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 введена статьей 15.3 (Федеральным законом от 28.06.2022 г №199ФЗ).

Пункт 3 данной статьи указывает что «Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется:

гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, а также проживающим в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, жилых помещениях, арендованных в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 3 п.2 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, денежная компенсация выплачивается по месту постановки на пенсионный учет в размере, предусмотренном договора найма, но не более размера, определенного в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №909.

Пунктом 2 Постановления установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с 2 Постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103, в том числе по месту получения пенсии - для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей.

Судом установлено, что ФИО1 приказом Главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 06 марта 2021 года № 39 ФИО1 был уволен с военной службы с выслугой лет в календарном исчислении 21 год 11 месяцев, при этом на момент увольнения жильем по нормам жилищного законодательства он обеспечен не был, а был оставлен на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 07 октября 2019 года № П-4829/2019 ФИО1 составом семьи из 4-х человек был принят и состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве. С момента увольнения и по 26 ноября 2024 года ФИО1 являлся получателем денежной компенсации за наем жилого помещения.

Истцом в Военный комиссариат Тверского района г. Москвы было подано заявление о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, <...>.

Решением Военного комиссариата г. Москвы от 14 мая 2025 года № АГ-462840/91/3 ФИО1 было отказано в выплате денежной компенсации , в обосновании отказа указано на его нахождении на учете нуждающихся в жилом помещении с учетом собственности дочери-ФИО3, доли в праве 17, 68 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Оспаривая данное решения и обращаясь с настоящим иском истец указывает на то, что жилое помещение было расположено в Ульяновской области и не могло быть использовано для проживания административного истца и членов его семьи, так как ФИО1 проживал со своей семьей, проходил военную службу, был признан нуждающимся в получении специализированного жилья, в дальнейшем был признан нуждающимся в получении постоянного жилья в г. Москве, и в связи с необеспеченностью жильем именно по месту прохождения военной службы и избранному месту для обеспечения постоянным жильем получал денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в г. Москве.

23.01.2025 года на основании договора дарения, зарегистрированного в реестре нотариуса ФИО4 № 73/16-н/73-2025-1-143, была произведена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО3 на 1/3 доли жилого помещения (17,68 кв.м.), расположенного по адресу <...>.

При этом в настоящее время в соответствии с информацией ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» от 2 июня 2025 г. № 194/175У/ПЖ-ФМ/1354, являющегося в соответствии с приказом Минобороны России от 29 декабря 2020 г. № 742, специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в части реализации их жилищных прав. ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в г. Москве, с учетом не имеющегося жилого помещения, а отчужденного жилого помещения его дочери ФИО3, с нормой предоставления квартиры площадью 54,32-63.32 кв.м.

В силу ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как установлено судом дочери ФИО1-ФИО3 с 23 августа 2006 года принадлежало жилое помещение по адресу: Ульновская облть, <...>, общей площадью 53, кв. м, на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 (17, 7 кв. м).

На указанное жилое помещение ФИО3 23.01.20025 года произведена государственная регистрация прекращения права (договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру).

Частью 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Поскольку ФИО3 совершены действия по отчуждению жилого помещения, ухудшив намерено жилищные условия, и с этого момента прошло менее пяти лет, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Военного комиссариата г. Москвы является законным.

При этом ссылка истца о том, что данным жилым помещением, принадлежащим его дочери он не пользовался, в данное жилое помещение он и члены его семьи не вселялись, не может являться основанием для признания решения об отказе ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения незаконным. Данный довод мог быть заявлен в случае снятия истца с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль