Дело № 2-551/2023

УИД 23RS0004-01-2022-005242-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 17 апреля 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности в порядке приватизации, согласно которому жилым помещением, расположенном по адресу: (...) (...) владеет и пользуется ФИО1 Она обратилась в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о передаче в личную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: (...). На что ей был предоставлен ответ от 00.00.0000 Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, согласно которому заключить договор с ФИО1 о передаче в личную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: (...) не представляется возможным. ФИО1 считает данный отказ незаконным и указанное жилое помещение подлежит передаче истцу в собственность. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, жилое помещение - комната, площадью 18.1 кв.м., расположенная по адресу: (...) (...) кадастровый номер 000 в порядке приватизации. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и для аннулирования предыдущих записей о праве в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований согласно представленных письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просила в иске отказать.

Представитель 3-лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно протоколу 000 от 00.00.0000 заседания жилищной комиссии военного санатория «Золотой берег», принято решение о предоставлении жилого помещения и регистрации ФИО1 по адресу: (...)

Из договора найма жилого помещения в общежитии Федерального жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации от 00.00.0000 усматривается, что войсковая часть 000, в лице командира ФИО4 предоставляет ФИО1 комнату в общежитии расположенную по адресу: (...) на период работы в военном санатории «Золотой берег».

Согласно выписке из протокола 000 от 00.00.0000 жилищной комиссией принято решение о продлении срока договора найма жилого помещения в общежитии Федерального жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации с ФИО1, проживающей по адресу: (...) и зарегистрировать по месту жительства.

Из договора найма жилого помещения в общежитии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения 000 квартирно-эксплуатационная часть района от 00.00.0000 следует, что 000», в лице начальника ФИО4 предоставляет ФИО1 комнату в общежитии расположенную по адресу: <...> на период работы в военном санатории «Золотой берег».

Трудовой книжкой на имя ФИО1 000 подтверждается, что ФИО1 с 00.00.0000 года работала в ФГУ МО РФ «ВС Золотой берег».

Согласно справке с места жительства о составе семьи от 00.00.0000 000, выданной Управлением имущественных отношений Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, по адресу: (...) ФИО1, проживает и зарегистрирована по месту жительства и имеет состав семьи: один человек ФИО1

Согласно адресной справке от 00.00.0000, выданной отделом по вопросам миграции отдела МВД России по городу Анапе, ФИО1 зарегистрирована по адресу: (...) с 00.00.0000.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город-курорт Анапа жилое помещение - комната, площадью 18.1 кв.м., расположенная по адресу: (...), кадастровый номер 000 числится в реестре муниципального имущества муниципального образования город-курорт Анапа, на основании Приказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа 000 от 00.00.0000.

Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000 правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером 000 является муниципальное образование город-курорт Анапа.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (комнаты), выданного ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по г-к Анапа от 00.00.0000, жилое помещение (комната) 000 в (...), данное помещение представляет изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 18.1 кв.м.

Из ответа от 00.00.0000 на заявление ФИО1 о передаче в личную собственность жилого помещения управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа усматривается, что заключить договор с ФИО1 о передаче в личную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: (...) не представляется возможным.

Пункт 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации, согласно ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, гласит, что каждый гражданин имеет право на уважение его жилища.

В соответствии со ст. 40 ч.1 и ст. 17 ч.3 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Соответствующее положение содержится в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Законом определено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних) на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 2).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Однако согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на жилищном учете в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 вышеуказанной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Прилагаемый к заявлению договор найма жилого помещения в общежитии федерального жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, заключен между истцом и войсковой частью 000.

В соответствии с предметом вышеуказанного договора жилое помещение предоставлялось на период работы в военном санатории «Золотой берег» РВСН МО РФ.

Основные принципы приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе входящих в него служебных жилых помещений, а также права граждан на получение в собственность жилых помещений в порядке приватизации определены в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая особое назначение служебных помещений, закреплённое статьями 92-93 ЖК РФ, на основании ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании вышеуказанного отсутствуют установленные законом основания для передачи в собственность истца жилого помещения, расположенного по адресу: (...)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на приватизацию жилого дома в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин