Решение по делу № 02А-0055/2023~МА-0117/2023 от 15.02.2023

УИД 77RS0009-02-2023-000405-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-55/2023 по административному иску фио к призывной комиссии Новомосковского и адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Новомосковского и адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании действий незаконными, мотивируя свои требования тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Новомосковского и адрес. При обращении Военный комиссариат 11.10.2022 г. административному была выдана повестка на 13 октября 2022 г. В виду того, что истец страдает головными болями, им был взят больничный лист. С больничным листом истца направили к военному врачу. Административному истцу была предоставлена отсрочка на время больничного листа. Истцу была выдана повестка на 18 октября 2022 г. в рамках мобилизации. Поскольку при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их негодными или временно негодными к военной службе. Однако в отношении истца медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением порядка принятия оспариваемого решения и влечёт нарушение права на охрану здоровья.

Административный истец просит признать незаконной повестку.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым следует, что рядовой фио, паспортные данные (ВУС 837037А) состоит на воинском учете в военном комиссариате Новомосковского и адрес. Согласно учетной карточке к военному билету фио с 06.2016 г. по 06.2017 г. проходил военную службу в в/ч 25801 Категория годности к военной службе «Б». В соответствии с п. 1 ст.53 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» фио, относится к 1-му разряду рядового состава.

Во исполнение Указа Президента РФ от 21.09.2022 г.№647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 26.02.1997 г. №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Рядовой фио, паспортные данные относится к первому разряду граждан, пребывающих в запасе, и может быть призван при объявлении частичной мобилизации. На момент проведения частичной мобилизации в отношении фио призывной комиссией решения о призыве на военную службу по частичной мобилизации не принималось.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Указа Президента РФ от 21.09.2022 г.№647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 26.02.1997 г. №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно ст. 18 », Федерального закона от 26.02.1997 г. №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3)занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4)имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы. 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указаниями Генерального Штаба Вооруженных Сил PC установлен Порядок предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации.

Решение об отсрочке выносится на основании представлен гражданами в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31 «О мобилизационной подготовке к мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Из ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» следует, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, уволенных с военной службы.

Согласно ст.53 вышеуказанного Закона предусмотрено деление граждан, состоящих в запасе на разряды. Такое деление обусловлено необходимостью дифференцировать граждан по возрастным группам, в связи с возложением на них в случае необходимости определенных задач по обеспечению обороноспособности государства.

Судом установлено, что фио, паспортные данные (ВУС 837037А) состоит на воинском учете в военном комиссариате Новомосковского и адрес.

Согласно учетной карточке к военному билету фио с 06.2016 г. по 06.2017 г. проходил военную службу в в/ч 25801 Категория годности к военной службе «Б».

В соответствии с п. 1 ст.53 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» фио, относится к 1-му разряду рядового состава.

Как следует из возражений стороны административного истца рядовой фио, паспортные данные относится к первому разряду граждан, пребывающих в запасе, и может быть призван при объявлении частичной мобилизации.

На момент проведения частичной мобилизации в отношении фио призывной комиссией решения о призыве на военную службу по частичной мобилизации не принималось.

Из положений части 1 статьи 27 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" следует, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, при этом суд исходит из того, что действующим законодательством не предусмотрен запрет на вручение повесток гражданам о явке в военный комиссариат при объявлении мобилизации. При этом явка по вызову военных комиссариатов для определения предназначения гражданина в период мобилизации является обязанностью гражданина.

Объективных данных о нарушении прав административного истца в результате оспариваемых действий об обязании явки в военный комиссариат в материалах дела не имеется.

Следовательно, предусмотренных статьей 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к призывной комиссии Новомосковского и адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: