Дело № 2-4620/2025

УИД 93RS0006-01-2025-005881-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2025 года <...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Киричук Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании неправомерным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать неправомерным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2, с момента обращения о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты>; учесть при назначении пенсии справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней №, № ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» и индивидуальные ведомости о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 01.11.2023. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 от 05.11.1991, предоставив документы, подтверждающие его трудовой стаж для назначения пенсии. Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Льготный страховой стаж по Списку № 2 согласно справкам о подтверждении имеющегося трудного стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЧАО «ММК им. Ильича», составил <данные изъяты>. Осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в трудовой книжке с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР в Донецкой Народной Республике. Считает, что вышеуказанное решение является неправомерным и подлежащим отмене. Истец указывает, что спорным периодом для назначения ему пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» является период работы в ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>. Характер, специфика выполняемых истцом работ, а также профессия <данные изъяты>, на которой он работал в вышеуказанный период, внесена в Список № 2, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, который утвержден Постановлениями Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1992 № 36 от 16.01.2003, № 461 от 24.06.2016, в Разделе III «Черная металлургия» и является работой, которая дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Льготный трудовой стаж истца по Списку № 2 подтверждается: записями в трудовой книжке серии № ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты>. Работодателем в трудовую книжку вклеены выписки из приказов об аттестации рабочих мест № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что в ЧАО «ММК им. Ильича» истец работал на должности <данные изъяты>, которая дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Также льготный трудовой стаж истца по Списку № 2 подтверждается справками о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней №, выданными ЧАО «ММК им. Ильича», в которых указано, что в спорные периоды истец работал на должности <данные изъяты>, которая предусмотрена Списком № 2 Раздел III «Черная металлургия», на основании Постановлений Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1992, № 36 от 16.01.2003, № 461 от 24.06.2016. Кроме того, льготный трудовой стаж истца подтверждается выписками из приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, выданными ЧАО «ММК им. Ильича», которые согласно Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением КМУ № 637 от 12.08.1993, и Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5 от 03.04.2017, являются подтверждением трудового стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Согласно справке с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (Форма ОК-5) ДД.ММ.ГГГГ истец в спорный период ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧАО «ММК им. Ильича». В разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом ЗП3013Б1, который согласно Приказа Минфина Украины от 14.04.2015 г. № 435, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял истец в спорный период, относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, и которые внесены в Список № 2, там же указаны номера и даты приказов об аттестации. Истец считает, что записи в его трудовой книжке, а также вышеуказанные документы, выданные ему по месту работы, в соответствии Порядком № 637 и Порядком № 32/5, дают возможность установить его трудовой стаж, место его работы, а также характер выполняемых им работ, который дает ему право на льготную пенсию согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». В итоге льготный страховой стаж истца по Списку № 2, который дает ему право на льготную пенсию согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» составляет <данные изъяты>. Учитывая то, что на момент обращения о назначении пенсии истец достиг <данные изъяты> возраста, где его общий страховой стаж составляет <данные изъяты>, а льготный трудовой стаж составляет <данные изъяты>, то истец имеет полное право на назначение ему пенсии согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Исходя из этого, причина для отказа в назначении истцу пенсии по причине отсутствия у него документов, подтверждающих его льготный страховой стаж согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», которая указана ответчиком в оспариваемом решении, является необоснованной, а потому данное решение подлежит отмене, как неправомерное.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО9. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал в суд возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть без его участия, также просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 32 Конституции Донецкой Народной Республики каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учетом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 09.03.2023 № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учетом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода) - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона № 1788 «О пенсионом обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 г. № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 – с учетом результатов проведенной аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21.08.1992 по 14.06.2016 (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 г. № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждается приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка № 442 ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Аналогичные нормы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда содержит Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики».

Профессия «слесарь-ремонтник» предусмотрена Списком № 2 раздела III «Черная металлургия», утвержденным постановлениями Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994, № 36 от 16.01.2003, № 461 от 24.06.2016 как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Частью 3 статьи 44 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.06.2025 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионом обеспечении».

Для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы: <данные изъяты>

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионом обеспечении». Общий страховой стаж составил <данные изъяты>. Стаж по Списку № 2 согласно предоставленных справок ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ № составил <данные изъяты>. Осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в трудовой книжке с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 ФИО1 нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР в Донецкой Народной Республике (л.д. 15-17).

Из трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 18-25).

Записи в трудовой книжке истца о наименовании его должностей и характере работы внесены на основании соответствующих приказов, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

В трудовой книжке истца имеются выписки из приказов об аттестации рабочих мест, согласно которым на основании приказа по комбинату № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации рабочих мест, работа по профессии (должности) <данные изъяты> дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 (л.д. 26-28).

В соответствии с выписками из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям работы на комбинате» № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, выданными ЧАО «ММК им. Ильича», право на льготное пенсионное обеспечение в должности <данные изъяты>, на которой работал ФИО1, подтверждено Списком № 2, на основании Постановлений КМУ № 162 от 11.03.1994, № 36 от 16.01.2003, Постановления КМУ № 461 от 24.06.2016 (л.д. 38-42).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в <данные изъяты>, что предусмотрена Списком № 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а Код КП 2040200а-18559, на основании Постановления КМУ № 162 от 11.03.1994. За период ДД.ММ.ГГГГ - весь период <данные изъяты>. Основания для выдачи справки: приказ об аттестации рабочих мест № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы <данные изъяты>, что предусмотрена Списком № 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а Код КП 3.2а, на основании Постановления КМУ № 36 от 16.01.2003. За период ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано <данные изъяты>. Основания для выдачи справки: приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в производстве <данные изъяты> занятого ремонтом оборудования в условиях действующего производства, что предусмотрена Списком № 2 разделом 3 подразделом 6, на основании Постановления КМУ № 461 от 24.06.2016. За период ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано <данные изъяты>. Основания для выдачи справки: приказы об аттестации рабочих мест № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

В соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов.

В разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом <данные изъяты>, который согласно Приказа Минфина Украины от 14.04.2015 № 435, в редакции от 11.04.2016 № 441, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял ФИО1 в спорные периоды, относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениям Кабинета Министров Украины № 461 от 04.06.2016, и которые внесены в Список № 2, там же указаны номера и даты приказов об аттестации (л.д. 31-34).

Суд считает, что предоставленные документы подтверждают наличие у ФИО1 страхового и льготного стажа, который дает ему право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Доводы ответчика об отсутствии у пенсионного органа возможности провести проверку достоверности данных, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 2, суд считает несостоятельными, так как невозможность проведения такой проверки вызвана объективными обстоятельствами (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины), не зависящими от самого истца, что не может лишать его конституционного права на социальное обеспечение, указанное не является основанием для отказа во включении периодов работы в соответствующий стаж, а также не может служить основанием для ущемления конституционного права гражданина на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях.

Статьей 64 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, обязанностью пенсионного органа является принятие решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что уточняющие справки выданы предприятием, расположенным <данные изъяты> на основании данных информационно-коммуникационных систем предприятия, и не являются первичными документами для подтверждения страхового и льготного стажа, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки выданы компетентным органом, заверены подписями уполномоченных лиц и печатью предприятия, содержат информацию о занятости истца полный рабочий день, ссылки на позиции в Списке № 2, предусматривающие отнесение профессии к категории льготных, дающих право на получение пенсионного обеспечения на льготных условиях, ссылки на приказы об аттестации рабочих мест, что согласуется с записями в трудовой книжке ФИО1 и иными представленными документами.

Доказательств, опровергающих сведения о стаже работы истца, отраженном в трудовой книжке и в уточняющих справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату обращения в ОСФР по Донецкой Народной Республике – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста <данные изъяты>, его общий страховой стаж составил <данные изъяты>, льготный стаж по Списку № 2 составил <данные изъяты>, в связи с чем решение ОСФР по Донецкой Народной Республике № ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» является неправомерным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начиная ДД.ММ.ГГГГ, включив в его льготный стаж периоды работы по Списку № 2: ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты> занятого ремонтом в условиях действующего производства <данные изъяты>); учесть при назначении пенсии справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» и индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании неправомерным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязанности совершить определенные действия – удовлетворить в полном объеме.

Признать неправомерным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начиная ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж периоды работы по Списку № 2:

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты>), занятого ремонтом в условиях действующего производства (<данные изъяты>),

учесть при назначении пенсии справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № № ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» и индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивировочная часть решения составлена 12 декабря 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина