Решение по делу № 2-4932/2024 от 06.06.2025 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация обратилась с уточненным иском к <обезличено>2 о запрете эксплуатацию объектов коммерческого назначения на земельных участках с кадастровыми номерами , с видом разрешенного использования (зона ведения гражданами

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца 5 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика 2 по доверенности 6 в судебном заседании не возражала

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <обезличено>2 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.

К делу №2-971/2025

УИД 23RS0011-01-2024-007100-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик «06» июня 2025 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – <данные изъяты>5,

представителя ответчика <данные изъяты>2 – <данные изъяты>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась с уточненным иском к <данные изъяты>2 о запрете эксплуатацию объектов коммерческого назначения на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, с видом разрешенного использования (зона ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд), по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 марта 2025 года, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СНТ Прасковеевка, <данные изъяты>, является <данные изъяты>2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> <данные изъяты>, выдан ГУ МВД России по <данные изъяты>), собственность от <данные изъяты>.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СНТ Прасковеевка, <данные изъяты>, является <данные изъяты>2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0325 <данные изъяты>, выдан ГУ МВД России по <данные изъяты>), собственность от <данные изъяты>.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город- курорт Геленджик, утвержденным решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город- курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

По результатам проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином от <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> сотрудником управления муниципального земельного контроля в результате визуального осмотра зафиксировано: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> огорожен, в границах ограждения возведено строение в одном надземном уровне, не обладающее признаками объекта капитального строительства. По визуальным параметрам данное строение характеризуется как садовый дом.

В информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена рекламная информация о функционировании базы отдыха «Лимон и Мята», СПА Глэмпинг «Лимон и Мята», где представлены условия посуточного размещения с указанием стоимости, времени заселения и выезда.

Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> разрешительная документация в отношение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> но адресу <данные изъяты> в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик отсутствует.

По сведениям отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Геленджик от <данные изъяты> сведений о рассматриваемом объекте недвижимости отсутствуют.

По результатам проведения контрольного мероприятия осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сотрудником муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам профилактического мероприятия от <данные изъяты> <данные изъяты>, сотрудниками Геленджикского отдела Управления Росреестра по <данные изъяты> было объявление предостережение <данные изъяты> от <данные изъяты> о недопустимости нарушения обязательных требований.

Представитель истца <данные изъяты>5 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты>2 по доверенности <данные изъяты>6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц Общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Геленджик", Филиал АО "НЭСК-электросети" "Геленджикэлектросеть", Геленджикский отдел Управления Росреестра по <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, является <данные изъяты>2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> <данные изъяты>, выдан ГУ МВД России по <данные изъяты>), собственность от <данные изъяты>.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> является <данные изъяты>2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> <данные изъяты>, выдан ГУ МВД России по <данные изъяты>), собственность от <данные изъяты>.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, возведен объект капитального строительства гостиничного типа.

Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, установленных градостроительными нормативами, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник или иной правообладатель вправе требовать устранения нарушения его права, не связанного с лишением владения.

Так, строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов, на не отведенном для этих целей земельном участке нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

Таким образом, размещение ответчиком некапитальных объектов коммерческого назначения на земельном участке, предназначенном для эксплуатации земель под садоводство с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, СНТ Прасковеевка, <данные изъяты>, не соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка, является нарушением градостроительных норм и правил, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Кроме того, реконструкция объекта капитального строительства общественного назначения без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

Суд полагает, что истцом доказан факт нарушения строительством указанного объекта прав и законных интересов муниципального образования, а также неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, гостей курорта) на безопасные условия проживания, поскольку допущенные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Администрацией заявлены требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта за каждый день просрочки исполнения.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом,

пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее-Постановление Пленума) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее

исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов

справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1

Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, данный факт подлежит отдельному установлению, в связи с чем, судебная коллегия признает заявленные требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение, судебного акта преждевременными и считает необходимым оставить их без рассмотрения.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от <данные изъяты> <данные изъяты> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Ввиду вышеизложенного суд полагает необходимым исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в части взыскания судебной неустойки оставить без рассмотрения.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.

Запретить <данные изъяты>2 эксплуатацию объектов коммерческого назначения на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, с видом разрешенного использования (зона ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд), по адресу: <данные изъяты>.

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025г