18RS№-57

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2022 года , УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В.,

при секретаре Шаймуратовой Г.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Киясовское лесничество ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства индивидуального жилого дома по адресу: УР, , д. Шихостанка, . Письмом (уведомлением) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано ввиду отсутствия в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины для цели, предусмотренной в заявлении.

Полагает, что в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ имеет право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, исходя из потребности в объеме 150 куб.м., в связи с чем просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, полагает, что согласно действующему законодательству очереди на получение лесных насаждений для собственных нужд быть не должно.

Представитель ответчика ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ранее в судебном заседании по иску пояснил, что на дату обращения истца в лесничество в августе 2021 года объем древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений для предоставления гражданам для собственных нужд Киясовского лесничества ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» распределен был в полном объеме, в 2021 году заключено 318 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан объемом 6513 куб.м., в том числе для строительства жилого договоров объемом 1195 куб.м. Заявления рассматриваются должностными лицами в хронологическом порядке, присваивается регистрационный номер. Лесничество при оказании государственной услуги ограничено определенными лимитами. Считает, что при рассмотрении заявления истца сотрудниками лесничества нарушений требований Административного регламента и Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан допущено не было. Поскольку в настоящее время истцом не реализовано право на заготовку древесины для собственных нужд, он вправе повторно в установленном законом порядке обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

Согласно ч. 1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4, ч. 5 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

В силу ч. 5 статьи 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Удмуртской Республики установлены Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - Закон УР №-РЗ).

Согласно п.3 ст. 1 Закона УР №-РЗ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, в отношении лесных насаждений, расположенных: на землях, находящихся в собственности Удмуртской Республики; на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, передано органам государственной власти Удмуртской Республики.

Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд» утвержден Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется без проведения торгов. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается договором купли-продажи лесных насаждений и не может превышать один год (п.3). Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) или государственными казенными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Учреждение), в отношении лесных насаждений, расположенных: на землях, находящихся в собственности Удмуртской Республики; на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, передано органам государственной власти Удмуртской Республики (п.4). Министерство ежегодно, не позднее 31 декабря текущего года, утверждает объем древесины для предоставления гражданам в следующем году. Основанием заготовки древесины гражданами для собственных нужд является договор купли-продажи лесных насаждений (п.5). Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданин (далее - заявитель) представляет в Министерство или Учреждение заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (п.6).

В соответствии с п. 16 Порядка по результатам проверки Министерство или Учреждение не позднее 30 дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пунктах 6, 7, 8, 8.1, 10 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений: о заключении договора купли-продажи лесных насаждений; об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений. В случае принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений в решении Министерства или Учреждения указываются основания отказа (п.17).

В силу п.18 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений являются: превышение нормативов заготовки древесины, указанных в заявлении, по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным статьей 2 Закона УР 46-РЗ; отсутствие в лесничестве, указанном в заявлении, лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины для цели, предусмотренной в заявлении; несоответствие срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, указанного в заявлении, сроку, указанному в пункте 3 настоящего Порядка; подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком; предоставление заявителем недостоверных сведений; предоставление в текущем периоде лесных насаждений на указанный в заявлении объект (индивидуальный жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки) либо использование права на заключение договора в течение года; нарушение заявителем одного или нескольких условий по ранее заключенному с ним договору.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «» ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок по адресу: УР, , д. Шихостанка, , для индивидуального жилищного строительства.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление № о соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях осуществления заготовки древесины в объеме 150 куб.м. для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, , д. Шихостанка, .

Приказом Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора купли-продажи лесных насаждения для собственных нужд на территории ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» Киясовского лесничества в связи с отсутствием в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины для цели, предусмотренной в заявлении.

Заместителем руководителя ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомлен об отказе в заключение договора купли-продажи лесных насаждения для собственных нужд, в связи с отсутствием в лесничестве, указанном в заявлении, лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины для цели, предусмотренной в заявлении.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объеме древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений для предоставления граждан для собственных нужд в 2021 году» утвержден объем древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений для предоставления гражданам для собственных нужд в 2021 году, в том числе в ГКУ УР «Лесничество Б.К. Филимонова» Киясовское лесничество в объеме 4,6 тыс. куб.м.

Приказом Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР № от ДД.ММ.ГГГГ Киясовскому лесничеству ГКУ УР «Лесничество Б.К. Филимонова» дополнительно выделен на 2021 год объем древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений для предоставления граждан для собственных нужд – 2,0 тыс. куб.м.

Из справки ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» следует, что в 2021 году заключено 318 договоров купли-продажи для собственных нужд граждан объемом 6513 куб.м., в том числе:

- для строительства индивидуального жилого дома – 30 договоров объемом 1195 куб.м.;

- для строительства садового договор - 36 куб.м.;

- для ремонта индивидуального жилого договоров - 463 куб.м.;

- для строительства хозяйственных построек 75 договоров – 2451 куб.м.;

- для ремонта хозяйственных построек 24 договора – 355 куб.м.;

- для печного отопления жилого договоров – 2013 куб.м.;

Дата заключения последнего договора купли-продажи для собственных нужд граждан по хвойному хозяйству (4600 куб.м.) - ДД.ММ.ГГГГ, для отопления жилого дома (2000 куб.м.) - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) истца с заявлением ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» оснований для заключения с ним договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не имелось, поскольку выделить древесину в указанных объемах не представлялось возможным в связи с отсутствием лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины для строительства жилого дома. Лесничество при оказании государственной услуги ограничено определенными лимитами.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЛК РФ осуществление заготовки древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), установленную для соответствующего лесничества, запрещено.

После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях осуществления заготовки древесины в объеме 150 куб. для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, , д. Шихостанка, , не обращался.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд полагает, что основания для понуждения ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» заключить с ФИО1 договор купли-продажи деловой древесины для собственных нужд в объеме 150 куб.м. по хвойному хозяйству отсутствуют.

Права на заключение договора в первоочередном порядке истец не имеет, иного в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 9413 №) к ГКУ УР «Лесничество им. Б.К. Филимонова» об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Малопургинский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Бубякин