Дело № 2а-3418/2025 копия

УИД: 59RS0008-01-2025-004872-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бородкина Ю.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 2 875,48 руб., в том числе:

недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1 861 руб.;

недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 237 руб.;

недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 695 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 54,96 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 20,52 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 7 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ФИО1 в соответствии с законодательством начислены: транспортный налог за 2019 год в размере 1 861 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 237 руб.; земельный налог физических лиц за 2019 год в размере 695 руб. На основании действующего законодательства налогоплательщику инспекция в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового Кодекса Российской Федерации направила требования. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику начислены пени. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пеней. Мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-4949/2021. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также доказательства погашения задолженности не представила.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 является собственником движимого и недвижимого имущества (л.д. 10).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 861 руб. (л.д. 12).

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 выставлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 2 793 руб. и пени в размере 82,48 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Указанные требования ФИО1 в установленный срок не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесено судебный приказ №а-4949/2021, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с п. 6 части 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 92); право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94).

Положениями главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующими производство по административным делам о вынесении судебного приказа, предусмотрено вынесение одного из следующих судебных актов: судебный приказ, определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с чем подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей по истечении срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа. В этом случае судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не лишает взыскателя возможности обратиться в суд в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указав в административном исковом заявлении сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, приложив к административному исковому заявлению соответствующее определение мирового судьи.

Таким образом, суд полагает, что при подаче заявления о вынесении судебного приказа срок, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, был пропущен, поскольку он истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, указав, что отказ в восстановлении процессуального срока повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

В порядке искового производства административный истец обратился в срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, пропуск срока обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, свидетельствует о несоблюдении административным истцом последовательности принятия мер по взысканию налоговой задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 2 875,48 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1 861 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 237 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 695 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 54,96 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 20,52 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 7 руб., отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-3418/2025

Пермского районного суда Пермского края