Решение по делу № 2-10380/2024 от 19.02.2025 - о признании постановления незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление о принятии на учет в целях получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, взыскании судебных расходов.

11RS0001-01-2024-017207-76 дело №2-747/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Мусановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление о принятии на учет в целях получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... об отказе в постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «ветераны боевых действий» незаконным и его отмене, возложении обязанности рассмотреть заявление о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с положениями действующего законодательства с постановкой ФИО2 на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «ветераны боевых действий». Просит также взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы.

Определением суда от ** ** ** участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ФИО3, ФИО8, ...

Протокольным определением суда от ** ** ** к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечен Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что ** ** ** ФИО2 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за муниципальной услугой для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар» согласно Закону Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», с составом семьи 1 человек.

В заявлении в графе «состав семьи, претендующей на получение социальной выплаты» указаны как проживающие совместно с заявителем ФИО3 (гражданская жена), ФИО9 (пасынок).

Так же ФИО2 указано, что при получении социальной выплаты в жилом помещении останутся проживать 2 человека.

По результатам рассмотрения представленных документов, общественной комиссией по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» предложено отказать ФИО2 в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар» в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи. Также истцу было отказано в принятии на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Решения комиссии оформлены протоколом №... от ** ** **, который утвержден постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №....

О принятых решениях администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила истца письмами от ** ** ** за №...-..., №...-....

Истец с решением администрации не согласен, считает его незаконным.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее – Закон № 30-РЗ) право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 30-РЗ предусмотрено, что на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным данным Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

При этом в силу пункта 3 указанной статьи имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по общему правилу, признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (пункт 3(1) статьи 2).

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.11.2005 №20/11-282 учетная норма жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в 10,5 кв.м.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в жилом помещении общей площадью 41,6 кв.м. по адресу: ... (размер доли 20,8 кв.м.), 1/3 доли в жилом помещении общей площадью 47,6 кв.м. по адресу: ... (размер доли 15,86 кв.м.).

Указанные жилые помещения (индивидуальные дома) непригодными для проживания в установленном порядке не признаны.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о постановке на учет, он, а также ФИО3, ФИО10 были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: ....

Ранее ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежало 421/500 доли в жилом помещении по адресу: ... общей площадью 33.3 кв.м. (дата регистрации права ** ** **, дата прекращения права ** ** **), 6/7 доли в жилом помещении по адресу: ... общей площадью 37,8 кв.м. (дата регистрации права ** ** **, дата прекращения права ** ** **).

По сведениям ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника №...» ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: ....

Таким образом, при определении нуждаемости истца в предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья, подлежат учету 2 жилых помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО3, указанной истцом в заявлении в качестве гражданской жены.

Соответственно, общая площадь жилых помещений, приходящегося на каждого члена семьи истца, составит 12,22 кв.м. (20,8+15,86):3), что превышает учетную норму, установленную на территории МО ГО «Сыктывкар».

При таких обстоятельствах, по смыслу статьи 2 Закона Республики Коми от №30-РЗ, истец, обратившись к ответчику с заявлением о постановке его на учет и указывая в качестве членов своей семьи ФИО3, ФИО11, не являлся на момент обращения нуждающимся в предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в связи с чем, оснований для принятия его на учет у администрации не имелось.

Истец не представил доказательства проживания по иному месту жительства в момент своего обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет (на дату ** ** **,). Договор аренды жилого помещения по адресу: ..., заключен ФИО2 с ** ** **, его регистрация в жилом помещении ФИО3 по адресу: ... прекращена только ** ** **.

Довод истца о том, что ФИО3, ФИО12 на момент его обращения к ответчику с заявлением не являлись членами его семьи, он не вел с ними общего хозяйства, и что регистрация в жилом помещении ... носила формальный характер и необходима была ему для трудоустройства, опровергается заявлением истца ответчику от ** ** **, где он указал ФИО3 в качестве гражданской жены, а ФИО13 в качестве пасынка. Кроме того, бывший работодатель ФИО2 ... в ответе на запрос суда указал, что при трудоустройстве ФИО2 предъявил свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: ..., с ** ** ** по ** ** **.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (...) к администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) о признании незаконным и отмене постановления от ** ** ** №... об отказе в постановке ФИО2 на учет в целях получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на основании Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «ветераны боевых действий», возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 с последующим его принятием на такой учет, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено 14.03.2025