ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 27 июля 2022г.
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием помощника прокурора Кулакова А.В., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1161/2022 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о выселении, без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к ФИО2 о выселении, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования принятого решением Думы муниципального образования «» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ. Спорное жилое помещения является муниципальным имуществом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества в муниципальной казне города Черемхово и реестре муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточке ф-10, в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. Ответчик проживает в спорной квартире проживаетбез правоустанавливающих документов. На основании ст. 10 ЖК РФ основаниями возникновения жилищных прав являются: договора и иные сделки; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения и др. основания, предусмотренные законом. У ответчика отсутствует основание возникновения права на спорное жилое помещение. Таким образом, ответчик незаконно вселился в спорное жилое помещение, незаконно занимает его и отказывается освобождать. В адрес ответчика направлялось уведомление об освобождении самовольно занятого жилого помещения, но в добровольном порядке он не выселился. Обязанностей по оплате коммунальных услуг ФИО2 также не исполняет. Поскольку законных оснований для проживания на спорной жилой площади ответчик не имеет, право на жилплощадь не приобрел, в связи с чем, должен быть выселен из указанного жилого помещения.
В связи с чем, истец просил выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истцаадминистрации МО «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной надлежащим образом, исковые требования о выселении поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что жилое помещение по находилось в собственности у Черниговского. После смерти собственника, Администрация оформила квартиру как выморочное имущество, зарегистрировала на нее право собственности. На протяжении 5 лет в квартире проживает без правоустанавливающих документов ФИО2, за квартиру не платит. На него поступают жалобы от соседей. В очереди, как нуждающийся в жилом помещении ответчик в администрации г. Черемхово не состоит.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца ФИО1, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО2, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кулакова А.В., не возражавшего против удовлетворения заявленных требований,суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичной является норма ст. 30 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из указанной нормы следует, что органы государственной и муниципальной власти, имея в своем распоряжении жилищный фонд, предоставляют жилые помещения гражданам, нуждающимся в жилье, на основании договора социального найма. Заключая указанные договоры, государство выполняет социальную функцию по обеспечению своих граждан жильем.
Особенностью договора социального найма является то, что члены семьи нанимателя имеют равные с ним права на занимаемую жилплощадь и несут равные обязанности по оплате коммунальных и прочих платежей за пользование жилым помещением, предоставленным по договору, с неограниченным сроком действия. Наниматель - лицо формальное, поскольку в случае его выбытия или смерти договор социального найма должен быть заключен с одним из членов его семьи. При этом объем прав оставшихся жильцов не изменяется. Договор социального найма заключается при наличии к тому оснований, предусмотренных главой 8 ЖК РФ. К нему применяются общие правила договора найма жилого помещения, касающиеся возмездности договора, его формы, права сдачи помещения в поднаем, о сохранении прав нанимателя в случае смены собственника помещения, о соблюдении норм жилой площади. Остальные положения гражданского законодательства применяются к договору социального найма, если они не противоречат жилищному законодательству.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 16 ст. 16, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению администрации муниципального образования относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации говорят о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14).
Согласно ч.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Из ч. 1 ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае, если гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены механизмы защиты прав собственника путем выселения из помещения, являющегося жилым по своему назначению.
Как следует из представленных документов, спорное жилое помещение представляет квартиру, находящуюся по адресу: .
Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением КУМи города Черемхово № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «».
Согласно поквартирной карточке ф-10, справки с МУП «Содействие» г. Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: , зарегистрированных граждан нет.
Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .
ФИО2 не состоит в администрации города Черемхово на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается справкой с администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик ФИО2 не является нанимателем, членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, договор найма или безвозмездного пользования между собственником квартиры и ответчиком не заключался, ответчик правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение не оформил, бремени по содержанию и оплате за жилое помещение не несет.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
У ответчика ФИО2 отсутствуют предусмотренные Законом основания возникновения права на спорное жилое помещение.
Сведений об обратном ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Суд, на основании пояснений участвующих лиц, письменных материалов, исследованных в судебном заседании, приходит к выводу о том, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: , без правоустанавливающих документов, добровольно не освобождает указанное жилое помещение, чем нарушает права собственникаАдминистрации муниципального образования «», поэтому он подлежит выселению по требованию собственника, без предоставления другого жилого помещения, на основании решения суда.
Удовлетворение заявленных требований в полной мере соответствует интересам собственника жилого помещения, который по своему усмотрению вправе владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск администрации МО «город Черемхово» удовлетворить, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН ) к ФИО2 (ИНН ) о выселении, без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Н.А. Шуняева