Решение по делу № 2А-2770/2023 от 25.05.2023

Дело № 2а-2770/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел полиции №4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в котором просит вменить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование административного иска указано, что 13 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отделе полиции № 4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску. Административный надзор ФИО1 установлен на основании решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.02.2019 года сроком на № лет с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения муниципального образования, а именно <адрес> без разрешения ОВД. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем по инициативе ОП № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску и на основании решения Калининского районного суда г, Новосибирска от 10.09.2019 года, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации, 18.12.2020

года установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 14.04.2022 года установлено ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. При постановке на профилактический учет и в дальнейшем при проведении профилактической работы ФИО1 неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, также о возможном установлении дополнительных ограничений. Несмотря на проводимую профилактическую работу в 2022-2023 г. ФИО1 вновь неоднократно привлечен к административной ответственности:

29.07.2022г. по постановлению от 18.07.2022г. <адрес> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ.— по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст.19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 1000 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, систематически нарушает тишину и покой граждан, о чем поступают жалобы злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал.

Представитель административного истца - Отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.35).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 26 февраля 2019г. ФИО1, №р. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения муниципального образования, а именно г. Новосибирска без разрешения органа внутренних дел. При этом судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором от 16.12.2015 года Калининского районного суда г. Новосибирска по № УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 09.03.16г. Осужденный освобождается 12.05.2019 года. ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым имеет опасный рецидив преступлений (л.д.9).

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 10 сентября 2019г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации (л.д.10-11).

Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 18 декабря 2020г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.12-13).

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 14 апреля 2022г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации (всего четыре раза в месяц) (л.д.15-16).Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.12.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д.21).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.12.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д.22).

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.23).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.05.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.26).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения административным ответчиком административных правонарушений является установленным.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Судом установлено, что 13 мая 2019г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор в отделе полиции № 4 «Калининский» УМВД РФ по г. Новосибирску. Административный надзор был установлен ФИО1 решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 26.02.2019г. сроком на 8 лет до 08.05.2027г. с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы места жительства без разрешения ОВД. Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 10.09.2019г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения – ФИО1 обязан явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства. Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 18.12.2020г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения – запрет ФИО1 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 14.04.2022г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения – ФИО1 обязан явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо ведущее антиобщественный образ жизни, систематически нарушает тишину и покой граждан, о чем поступают жалобы злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал (л.д.27).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. При постановке на профилактический учет и в дальнейшем при проведении профилактической работы гражданин ФИО1 предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, о возможном установлении дополнительных ограничений. Несмотря на проводимую профилактическую работу в 2022г. ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждаются сведениями ИЦ ГУМВД по НСО, копиями постановлений об административных правонарушениях.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела полиции №4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску к ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья:/подпись/ Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме принято 25 мая 2023г.

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №2а-2770/2023г. Калининского районного суда г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2023-003137-05

Решение суда не вступило в законную силу «___» _______________________2023г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова