Дело № 2а-817/2023 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
С участием прокурора Вельш В.Ю.
При секретаре Муштаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО2-Х.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2-Х.Д. на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2-Х.Д. осужден 02 июня 2022 года Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по статье № УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается 01.03.2023г. по отбытии наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО2-Х.Д. совершил преступление небольшой тяжести, ранее судим за тяжкое преступление, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет рецидив преступлений. Решением от 05 августа 2020г. Ангарского городского суда Иркутской области установлен административный надзор на 3 года, осужденный ФИО2-Х.Д. совершил преступление в период действия данного решения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области - ФИО3, действующий на основании доверенности от 30 декабря 2022г., выданной сроком до 31 декабря 2023г. заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО2-Х.Д. в судебном заседании пояснил, что не согласен с ограничением о запрете на посещение массовых мероприятий, так как у него имеются дети.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2-Х.Д., исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05 августа 2020г. в отношении ФИО2-Х.Д. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: запрещен выезд за пределы Улуг-Хемского района Республики Тыва, обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц для регистрации, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06-00 часов, ежедневно (л.д.10-12).
Приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 02 июня 2022г. ФИО2-Х.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № ст. № РФ и ему назначено наказание в виде в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2-Х.Д. административный надзор сроком на три года, учитывая, что, в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что ФИО2-Х.Д. совершил преступление небольшой тяжести, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального района – Улуг-Хемского района (кожууна) Республики Тыва, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает и характеризующие данные в отношении ФИО2-Х.Д. (л.д.9).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Таким образом, с учетом личности ФИО2-Х.Д. и его поведения в период отбывания наказания, степени общественной опасности совершенных им преступлений, их неоднократность, то обстоятельство, что ФИО2-Х.Д. имеет постоянное место жительства, установление административных ограничений в виде в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального района – Ордынского района Новосибирской области, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обеспечивает достижение указанных целей и не является чрезмерным.
При установлении административного надзора и административных ограничений суд также учитывает то обстоятельство, что согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Однако ФИО2-Х.Д. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в связи с чем для исключения такого поведения после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять индивидуальное воздействие в виде установленных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О, от 25 октября 2018 года N 2782-О, от 25 апреля 2019 года N 1183-О др.).
Исходя из положений п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует ФИО2-Х.Д. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с чем административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст.53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО2-Х.Д. не нарушаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрещения выезда за пределы территории муниципального района – <адрес> (кожууна) Республики Тыва;
запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская
Решение суда в окончательной форме принято 12 января 2023г.
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №2а-817/2023г. Калининского районного суда г.Новосибирска.
УИД 54RS0004-01-2022-007889-89.
Решение суда не вступило в законную силу «___» ______________2023г.
Судья: Л.В.Белоцерковская
Секретарь: И.В.Муштакова