Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-007791-65

Дело № 5-1289/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 2 ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

«Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ», место нахождения юридического лица: Индепенденсия 815, Сантъяго Дель Эстеро, Аргентина, 4200,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

8 ноября 2021 года на территорию Морского порта Санкт-Петербург на судне «Ваенга Маэрск» по коносаменту № № в контейнерах №№ №, № прибыл товар «орехи» весом брутто 19920 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте: отправитель товара: компания «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ», (Аргентина); получатель товара: ООО «Мастерфуд».

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 8 ноября 2021 года вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) АО «ПКТ».

9 марта 2022 года срок временного хранения товара истек, до истечения срока временного хранения товар, прибывший по коносаменту № № в контейнерах №№ №, № не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

6 апреля 2022 года и 3 июня 2022 года в адрес компании «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» направлены запросы, ответы в Балтийскую таможню не поступили. Таким образом получить объяснения компании «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» в процессе производства по делу не представилось возможным.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 9 марта 2022 года, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Товар изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...> лит. Б,К.).

Тем самым «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции почтовой связью по юридическому адресу лица, ходатайств об отложении слушания дела, уважительности причин неявки не заявили.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ».

Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину юридического лица «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Согласно положениям ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выступает порядок помещения товаров на временное хранение.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Субъектами ответственности по комментируемой статье являются физические лица, должностные лица, юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения предусматривает наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Согласно п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В целях своевременного завершения процедуры помещения товаров под таможенную процедуру на декларанта возложены обязанности по выполнению комплекса действий, которые должны быть им совершены таким образом, чтобы с учетом установленных сроков обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения с учетом возможности их продления таможенным органом по заявлению декларанта.

В частности, одним из таких действий является подача декларации до истечения срока временного хранения товара. Процедура таможенного оформления должна быть завершена выпуском товара до истечения срока временного хранения товара для исключения состава вменяемого правонарушения, а не начата к моменту его истечения.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения 10 марта 2022 года в 00 часов 01 минуту и виновность «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ», подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствии уведомленного и не явившегося законного представителя «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ»;

- коносаментом № HSR103318, подтверждающим ввоз товара, явившегося предметом АП;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2022 года, согласно которому изъят товар «арахис…» в количестве 614 мешков, весом нетто 15350 кг, брутто 15657 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 марта 2022 года, согласно которому изъят товар «арахис…» в количестве 643 мешка, весом нетто 16075 кг, брутто 16396,5 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение товара «арахис…» в количестве 614 мешков, весом нетто 15350 кг, брутто 15657 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение товара «арахис…» в количестве 643 мешка, весом нетто 16075 кг, брутто 16396,5 кг;

- уведомлением об истечении срока хранения ввезенного и помещенного на временное хранение в ПЗТК товара 9.03.2022;

- служебной запиской об истечении срока временного хранения товаров;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ» имело реальную возможность произвести действия по таможенному оформлению товара и обеспечению его выпуска до истечения срока временного хранения, однако своевременно таких действий не предприняло.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания, судом учитывается отсутствие отягчающих обстоятельства, отсутствие смягчающих обстоятельств, отсутствие сведений ввиду отсутствия базы привлечения иностранных лиц, о ранее совершенных однородных правонарушений у общества. Сведений о тяжелом финансовом положении общества суду не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правонарушение допущено иностранным лицом, ввиду санкционного давления, оплата штрафа без явки в РФ и предоставления наличных средств в банк может быть невозможна, практика рассмотрения данное категории дел свидетельствует о неисполнении иностранными лицами наказаний в виде штрафов и прекращении исполнения данного наказания ввиду истечения сроков, в связи с чем назначение только штрафа не позволит достигнуть целей наказания, приведет к ситуации безнаказанности. Кроме того, отсутствуют заявления заинтересованных в получении товара лиц, о намерении забрать товар, в связи с чем товар может и дальше остаться невостребованным, а бюджет будет нести расходы на его хранение.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным применить административное наказание в виде штрафа с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Clodomira Indastrial SRL/ Клодомира Индастриал СРЛ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения –

«арахис…» всего «арахис…» в количестве 1257 мешков, весом нетто 31425 кг, изъятый согласно протоколам изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-670/2022 от 23 марта 2022 года, 24 марта 2022 года и переданный на ответственное хранение ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...> лит. Б,К.), с обращением товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова