Дело № 2-655/2022

36RS0027-01-2022-001023-33

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Павловск 02 ноября 2022 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Брежневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Вега» об оспаривании начисления платы собственнику жилого дома за вывоз ТКО,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Вега» о признании незаконным, умышленным противоправным действием требование ответчиком платы за не оказанные услуги по вывозу ТКО с <адрес>, указав, что данный дом принадлежит ему на праве собственности, однако после смерти родителей с 2001 года в деревянном жилом доме, постройки <ДД.ММ.ГГГГ> постройки, никто не проживает, что подтверждается записями в домовой книге, показаниями соседей. Сам владелец указанного домовладения – истец зарегистрирован 14.06.2007г. и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей его жене <ФИО>1, которая является добросовестным плательщиком услуг по вывозу ТКО.

Несмотря на это, ответчик предъявил ему счет (по состоянию на 01.08.2022г.) на сумму 3313руб.50коп. за услуги по вывозу ТКО по адресу: <адрес>, которые фактически ответчиком не оказаны, с чем он не согласен и поэтому, для целей урегулирования спора во внесудебном порядке, письменно обратился в головной (центральный) офис ООО «Вега» в г.Воронеже, однако получил отписку с разъяснением порядка оплаты услуг.

Действия ответчика являются неправомерными по следующим основаниям: в доме никто не проживает, не использует находящиеся в нем вещи и предметы; никто не производит ТКО, предусмотренные Законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», поэтому он не является собственником ТКО по данному адресу; никаких коммунальных твёрдых, или мягких отходов не производил, их там нет; отсутствует предмет договора (ТКО) и вывозить там нечего, т.е. в течение 3-х лет ответчик безосновательно запихивал в щель в заборе квитанции на оплату; он не заключал и не имеет намерений заключать с ответчиком договор на вывоз ТКО с территории дома в <адрес>, так как производит ТКО по месту постоянного проживания в <адрес> и там их оплачивает.

Региональный оператор ООО «Вега» имеет намерение нажиться за счет пенсионера (истца), при этом мусор изо всех контейнеров, установленных на площадке для раздельного сбора мусора, ссыпаются работниками ООО в одну емкость автомобильного мусоросборника, что подрывает доверие граждан к призывам сортировать мусор. Отказ ответчика от урегулирования спора во внесудебном порядке, нанесли ему глубокий моральный вред, как потребителю, и материальные издержки, поэтому просит суд признать требование ООО «Вега» об оплате за не оказанные на текущий день услуги по вывозу ТКО в <адрес> умышленным противоправным действием и требование платы признать незаконным; обязать ответчика прекратить начисление платы за услуги по вывозу ТКО в <адрес> которые не оказаны, о чем направить собственнику дома ФИО1 по адресу его проживания в <адрес>; взыскать с ответчика расходы по оплате судебных расходов - госпошлины 400 руб., оплате почтового отправления, компенсацию морального вреда в размере начисленной платы за услуги по вывозу ТКО, которые не оказаны в размере 3313,50 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что у него в собственности имеется жилой дом и земельный участок, находящиеся в <адрес> Один раз в месяц он приезжает туда, для контроля. В летний период сажает и обрабатывает огород, однако постоянно, либо временно по указанному адресу не проживает. Коммунальные отходы не производит, весь мусор сжигает в печке, а сорняк кладет в компостную яму. В связи с чем, начисление платежей по вывозу ТКО считает необоснованными.

Представитель ответчика ООО «Вега» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Согласно ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории, за исключением случаев предоставления льгот по закону. Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4). Если в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия (статья 427 ГК РФ).

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, зарегистрирован 14.06.2007 года постоянно по месту жительства по адресу <адрес>, про настоящее время (л.д. 8,12).

Собственником указанной квартиры является <ФИО>1, которая задолженности за обращение с ТКО на 07.09.2022г. не имеет, лицевой счет <№> (л.д. 13, 15).

В ЕГРН на имя ФИО1 имеется запись регистрации права собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью 32,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов. Неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

На основании ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, под которым понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО (часть 5).

По состоянию на июль 2022г. за вывоз ТКО по адресу: <адрес>, имелась задолженность на сумму 3192 руб.99 коп., за июль по тарифу на количество 1чел. начислено 120 руб. 51 коп., в связи с чем собственнику жилого дома ФИО1 для оплаты коммунальных услуг поступил счет ООО «Вега», с учетом долга, на общую сумму 3313 руб.50 коп. (л.д. 9).

По состоянию на август 2022г. за вывоз ТКО по адресу: <адрес>, имелась задолженность на сумму 3313 руб.50 коп., за август по тарифу на количество 1чел. начислено 120 руб.06коп., в связи с чем собственнику жилого дома ФИО1 для оплаты коммунальных услуг поступил счет ООО «Вега», с учетом долга, на общую сумму 3433 руб.56 коп. (л.д. 10).

Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; норматив накопления ТКО - среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени; региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, который не вправе отказать в заключении данного договора собственнику отходов, места образования и накопления которых находятся в зоне регионального оператора. Собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с соответствующим региональным оператором; договор заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ, может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (статья 24.7).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в которых определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Заявку потребителя о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с приобщением документов, необходимо направить региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения оператора на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Если от потребителя услуг соответствующая заявка с необходимыми документами в установленные Постановлением сроки не поступит, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО между потребителем и региональным оператором считается заключенным на условиях Типового договора.

В соответствии с п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Разделом XV(1) Правил регулируется «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», согласно которого потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать изменения размера платы за данную коммунальную услугу за период временного отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении (пункты 148(22), 148(24). При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, оператором осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (пункт 148(44). Пунктами 91, 92 Правил предусмотрен порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги после получения соответствующего письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении; к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, например: копия командировочного удостоверения или копия приказа (распоряжения) о направлении в служебную командировку; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты; счета за проживание в гостинице; документ о временной регистрацию гражданина по месту пребывания; справка о пребывании гражданина в учебном заведении, детском доме, школе-интернате, и т.п., справка консульского или дипломатического органа о нахождении за границей РФ; справка о пребывании на садовом или огородном земельном участке; иные документы, которые могут подтвердить факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Полномочия Общества с ограниченной ответственностью «Вега» в качестве регионального оператора по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Павловского муниципального района Воронежской области, сторонами не оспариваются.

На официальном сайте ООО «Вега» на странице «Документация» информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены учредительные документы ООО; извещение потребителям о необходимости заключения договора на услуги по обращению ТКО (в том числе Павловский район); приказ №184 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Воронежской области; типовой договор для физических и юридических лиц; типовой договор с дополнениями на оказание услуг по обращению с ТКО (для физ.лиц); шаблон заявки на заключение договора.

30.03.2022г. ФИО1 направил руководителю ООО «Вега» ходатайство о не начислении платы за услугу по вывозу ТКО по адресу <адрес>, так как ФИО1, как собственник жилого дома, в нем не проживает, а проживает в <адрес>, где оплачивает за услуги по вывозу мусора, договор с ООО «Вега» он не заключал, с 2001 года в доме никто не проживает, поэтому никаких услуг ему не было оказано (л.д. 11).

19.04.2022г. в адрес ФИО1 был направлен ответ ООО «Вега» с разъяснением положений Федерального закона № 89-ФЗ, Правил о предоставлении коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, «Правил накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО», утвержденных Постановлением Правительства РФ от12.11.2016г. №1156, согласно которых при отсутствии лиц, зарегистрированных в жилом доме по месту жительства, месту пребывания, оплата коммунальной услуги по вывозу мусора осуществляется по числу собственников, в связи с чем основания для не начисления платы за вывоз ТКО и невнесения платежей у заявителя, как собственника жилого дома, отсутствуют (л.д. 14).

Судом установлено, что ООО «Вега», в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Павловского района, своевременно разметило на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» приказ об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Воронежской области (с вносимыми в него изменениями), форму типового договора для физических и юридических лиц, типовой договор с дополнениями на оказание услуг по обращению с ТКО (для физ.лиц), шаблон заявки на заключение договора. Указанный договор для потребителей является публичным договором, предоставление населению данной коммунальной услуги имеет законодательное регулирование, поэтому, ввиду отсутствия соответствующей заявки ФИО1, поданной в сроки, установленные Правилами от 06.05.2011г. №354, договор на оказание истцу услуги по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, что подтверждается извещениями/квитанциями, направленными в адрес ФИО1 в качестве собственника жилого дома, находящегося в <адрес>.

Доводы ФИО1, изложенные в его заявлении региональному оператору ООО «Вега», а затем в исковом заявлении, не основаны на законе, противоречат положениям Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156, поэтому суд не находит основания для удовлетворения иска о признании действий ООО «Вега» незаконными и аннулировании задолженности в размере 3433,56руб. Доказательств неисполнения подразделением регионального оператора ООО «Вега» в Павловском районе функций по вывозу ТКО в <адрес>, суду не представлено.

В действиях ответчика ООО «Вега» отсутствуют нарушения прав истца, предусмотренные Законом РФ №2300-1 «О защите прав потребителей», в связи с чем, исковые требования ФИО1 о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ввиду того, что судом отказано в удовлетворении иска ФИО1, поэтому понесенные им расходы при обращении в суд по оплате государственной пошлины и почтовых услуг взысканию с ответчика в его пользу не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Вега» об оспаривании начисления платы собственнику жилого дома за вывоз ТКО, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 03 ноября 2022 года.