Решение по делу № 2-3594/2023 от 19.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 19 июня 2023 года Дело № 2-3594/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного и социального фонда РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения о признании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года рождения – слесарь-монтажник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер на строительном участке <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>». Обязать ГУ Отделение Пенсионного и социального фонда РФ по Тюменской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не был включены спорные периоды работ. Считает незаконным решение, так как спорный период подтверждаются документально.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить и включить периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные документы, заслушав сторону истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года рождения – слесарь-монтажник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер на строительном участке <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>» (л.д. 43-45).

Считая незаконным данное решение истец обратился в суд и в обоснование своих доводов представил трудовую книжку, справки уточняющие характер работы и условия труда, акты выполнения строительных работ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Федерального закона) ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, " Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), а также производители работ (код 2290000б-24441).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>».

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером участка <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего мастера. Уволен ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 оборот).

Как следует из представленных актов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности производителя работ <данные изъяты> (л.д.86-91), в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял строительство проводящего газопровода <данные изъяты> (л.д.93,94-95,96,97-98), в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял строительство проводящего газопровода <данные изъяты> (л.д.100-102,102-103,104,105,110-113), в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял строительство проводящего газопровода <данные изъяты> (л.д.106,107,108-109,110,119), в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял строительство проводящего газопровода <данные изъяты> (л.д.114,115,116-117).

Таким образом поскольку истец работал в должности мастера, производителя работ и старшего мастера <данные изъяты>», то ответчик необоснованно не включил в льготный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>».

Также истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>».

Как следует из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели <данные изъяты> в должности производителя работ на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.121).

Таким образом, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>» истец работал в тяжелых условиях труда, что было подтверждено работодателем, то ответчик необоснованно не включил спорный период истца в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Относительно требований истца о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года рождения – слесарь-монтажник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер на строительном участке <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела доказательств, работы Косогор В.В, в указанные периоды в должностях, предусмотренных Списком № и на условиях, требуемых для назначения досрочной пенсии по старости, не представлено, а потому в данной части истцу надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в льготный трудовой стаж истца спорных периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», - трудового стажа будет достаточно для назначении пенсии на льготных условий с ДД.ММ.ГГГГ ( ст. 22 Закона «О страховых пенсиях»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного и социального фонда РФ по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ст.мастер участка <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ <данные изъяты>».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного и социального фонда РФ по Тюменской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 26 июня 2023 года

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина