Дело № 2а-3885/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.
при секретаре Казаченко А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3885/2022 по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о , соблюдением их прав и законных интересов» и в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о , соблюдением их прав и законных интересов» проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и охране прав .
По результатам мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением за определенную плату получить реальные КИМы (контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ/ОГЭ 2022.
Вход на вышеуказанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет по адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуян Г.А. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.
Статья 29 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1, 3,4 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование и вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. При этом получение человеком и гражданином основного общего образования является обязательным.
Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).
Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).
Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу ч. ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет».
В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-сайтах, находящихся в свободном доступе, по адресам: размещена информация с предложением за определенную плату получить реальные КИМы (контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ/ОГЭ 2022.
Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации.
Так, на Интернет-сайтах размещена информация с описанием предоставляемых услуг по приобретению фальшивых денежных средств.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электроном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направленные на неограниченный круг лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с указанных интернет-страниц (л.д. 12-18).
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.
Указанным законом определен порядок оценки степени уровня освоения обучающимися образовательной программы, а именно проведения государственной итоговой аттестации, а также в иных формах, в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям.
За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения государственной итоговой аттестации ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой регистрации.
Судом установлено, что фактически на интернет-страницах размещена информация с предложением за определенную плату получить ответы по ЕГЭ/ОГЭ 2022.
Суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.
В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети интернет по адресу: признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.